2、把握"三个关键",在重点环节上规范从政行为。通过分析一系列腐败案件,发现腐败问题主要集中在干部选拔任用、重大资金项目使用等重大问题上,往往以熟人、朋友等为突破口,最终达到贿赂收卖官员、为其提供便利的目的。对此,我们不断加大对这些重点环节的监督约束力度,进一步规范从政行为。一是把握干部使用这个关键。这里时刻充满了贿赂的机会。吏治的腐败是最大的腐败,伤及体制。对此,我们坚持用制度"
管人",在基层"一把手"中,推行了"开门评议、进档升级"考核办法,变以往单纯的组织考核压力为自我评议、部门内部评议、部门之间评议、战线领导评议、组织考核等五个不同侧面压力。表现好的,我们分三批去大连、海南等发达地区进行了学习考察,对表现突出的干部进行了提拔重用,去年有16名干部被提拔重用,营造了想干事、能干事、干成事的良好氛围。在村级干部中,探索了"区直管村"管理模式,实行了《村干部位次管理星级考核办法》,在管理层级、奖惩机制、发展创业等三个不同侧面,充分释放村级干部的工作活力,这让村干部少敛财,多干事,实现了"要我干"向"我要干"、"我要好好干"的根本性转变。每年拿出30万元,分三类八档对村干部进行了奖励,呈现出了"村官打擂"的可喜局面。目前,全区16个行政村中,在原来1个村有项目的基础上,现已发展到13个村建设了各具特色的项目,拉动农民人均增收近千元。二是把握重大项目资金使用这个关键。这里时刻充满了敛财的机会。我们按照集体领导、民主集中、充分酝酿、会议决定的原则,科学民主决策重大经济事项,提高了决策的科学性和实效性。在重大项目建设和资金使用上,我们坚持用制度"管事",严格执行《中华人民共和国招投标法》的有关规定,本着公开、公平、公正和诚实信用的原则,对通乡公路、棚户区改造、采煤沉陷区改造、青少年校外活动中心、综合健身馆等重大项目全部实行了招投标,并成立了由纪检委、检察院、财政局、审计局、经济计划局等部门组成的评标委员会,全程监督招投标活动,保护了国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益,保证了项目质量。我们建立和完善了《麻山区行政、事业单位公用经费支出部门预算管理办法》等相关制度,严格按照评审程序使用资金,并加大审计监督力度,保证资金全部用在刀刃上。三是把握人情往来这个关键。这里充满着美丽的陷井。中国是礼仪之邦,人情往来也是文明的体现,不能老死不相往来,尤其人是有情感的动物,这是很正常的。但这要把握一个度,不能夹杂着欲望,要保持正常的人际关系,"来而不往非礼也",避免人际关系搞僵、不懂人情事理。换句话说,人际关系是一种资源,也是生产力,事业需要,工作需要,推进项目更需要。因电价大幅上涨,丹峰磨料磨具有限公司有意将1万吨高纯绿碳化硅微粉移迁西宁,我们多次登门拜访公司董事长,并协调有关部门,帮助解决贷款2800万元、协调电价补贴、动迁居民、退耕还林、整修道路等五个方面工作。良好的人际沟通和招商诚意坚定了企业发展信心,该公司在投资5000万元完成一期工建设的基础上,今年又投资6000万元建设了二期工程建设,达产达效后,年可实现销售收入4.6亿元,税金2000万元。
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