山西煤焦领域反腐再敲警钟 严禁行政不作为乱作为

    山西省纪律检查委员会近日举行新闻发布会，针对正在全省进行的煤矿兼并重组整合工作可能发生的腐败行为再敲警钟，明确规定“十个严禁”。新闻发言人严厉称，“对本规定视而不见、拒不执行、边反边犯的违纪违法行为，一定要从严处理。”

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    据介绍，山西省煤矿企业兼并重组整合工作正在积极稳妥地向前推进，同时也进入了一个更为复杂的关键阶段，为了确保省委省政府决策部署和各项要求落实到位，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，依法依规、公开公正，省纪委、省监察厅和省煤焦领域反腐败专项斗争领导组制定印发《关于在煤矿企业兼并重组整合工作中加强纪律约束防止发生违纪问题的若干规定》。

    规定对山西省各级党委、政府、相关职能部门和事业单位及其工作人员、国有煤矿企业及其领导人员在兼并重组整合过程中，执行重大决策、方案确定、证照审批、产权交易、资产评估、价款确定以及政务公开等重点事项提出了十个方面的纪律要求。

    规定指出，严禁违反决策原则和程序，擅自决定煤矿企业兼并重组整合工作中的重大决策、重要人事任免、重大项目安排及大额度资金动作等事项，不得在兼并重组整合中弄虚作假、提供虚假整合资料和整合方案。

    严禁随意变更经省煤矿企业兼并重组整合工作领导组批准的兼并重组整合方案或兼并整合主体，任何地区和单位不得出台与省政府兼并重组整合有关政策相抵触的规定，或者故意设置障碍影响兼并重组整合工作进程。

    严禁违反集中办理煤矿证照审批流程和规定，不执行联合办公和限时办结的有关要求，拖延审批时限，不得擅自增加或减少兼并重组整合煤矿证照审批资料、审批程序和环节。

    严禁在煤矿证照变更和项目审批过程中行政不行为、乱作为，不得违反规定减缓免、截留挪用相关基金、价款。

    严禁授意、指使、强令有关部门和人员违规办理煤矿企业兼并重组、资源整合、资产评估、产权交易等事项，进行暗箱操作。

    严禁整合主体无序竞争，违反省政府有关规定特别是资源价款的规定兼并重组中小煤矿，不得与中介机构或其他相关单位相互串通，故意抬高资源和资产价值，或者高价回购低价出卖、侵吞国有资产，牟取非法利益。

    严禁不符合资质条件的社会中介组织或不具备相应资格的个人介入兼并重组整合工作，严禁在资产评估中违规操作，故意抬高或降低资源、资产价值，或者不评估、虚假评估，进行商业贿赂。

    严禁利用职权以任何形式或名义，借兼并重组整合之机，在煤矿企业入股或变相入股。

    严禁国家机关和国有企业工作人员从事营利性经营活动和有偿中介活动，或者利用职权接受、索取兼并重组整合相关企业及管理和服务对象提供的物质性利益。

    严禁国家机关和国有企业工作人员采取其他任何手段为请托人、特定关系人等利害关系人牟取私利，或者滥用职权、徇私舞弊，进行权钱交易。（记者王斌）