煤矿资源整合的旋风聚集在山西的上空。这是山西历史上最大规模的煤矿企业兼并重组行动:现有的2598座矿井到明年要压缩到1000座。当地七家大型国有企业充当了兼并重组的主体,而且划定了整合区域,私营煤矿或者整体出售,或者折价入股。然而,兼并重组行动并没有如设计的那样顺利,汹涌的争议如影随行。(10月19日《中国经济周刊》) 就整体来看,私营煤矿主对兼并重组本身似乎没有太大异议。争议只 对于第一点,应该说私营煤矿主的异议并非没有道理。但站在山西省政府的立场,基于提高兼并重组效率和增强监管能力的考量,山西省方面自然倾向于简单处理而不是把事情复杂化。山西方面对于众多私营煤矿的道德感和经营动机或许心存隐忧,纵使它们通过整合做大做强,也依然打消不了这些疑虑,而其中是否存在国有企业迷恋症,公众自可见仁见智。 对于第二点,更是有值得探讨的空间。从目前私营煤矿主的言行来看,他们对于补偿价款显然有不同看法。他们是在兼并重组的关键时刻以手中筹码向政府无理要价,还是真的受到了不公正对待,我们不敢妄下结论。但有一点是肯定的,补偿价款问题不能只由政府自说自话,私营煤矿主的权利也不能忽视。 其实,山西省方面从一开始就应该认识到,补偿价款是兼并重组的焦点问题。在这个问题上处理得当,兼并重组就会少很多阻力,否则势必使局势陷入胶着状态。但不无遗憾的是,政府在补偿价款问题上表现出了说一不二的强硬姿态,众多私营煤矿主这时却显得人微言轻。 纵使私营煤矿的形象多么灰头土脸,我们也不得不说,太过激进与傲慢地对待它们,委实有失分寸。毕竟,每一个公民,哪怕是整体道德形象欠佳的煤老板,都有充分的权利捍卫自身财产权不受侵犯。如果基于公共利益,煤老板不得不让渡自身权利与利益,那么,首先也应该有一张谈判桌,供煤老板与政府展开洽商,而非莫敢不从的一纸政令。 山西煤矿资源兼并重组大势所趋,这是私营煤矿不得不正视的现实。“国进民退”的宏大叙事暂且放在一边,重要的是,此番大刀阔斧的兼并重组必须要经得起权利视野的审视。私营煤矿主的煤矿经营权既然合法合理,那么他们的退出也必须合法合理。兼并重组势必要继续下去,但绝不能以政府公信力与公民财产权的丧失为代价。 |
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