青岛市黄岛区推行流动人口“四化管理”模式

    青岛市黄岛区针对流动人口逐年增加的新形势，推行流动人口“四化管理”服务模式，取得明显成效。

    抓好组织建设，实现三级网络化管理。在一级管理机构中，成立了由辖区民警任站长，社区计生干部、社区综治干部、居民组长为成员的流动人口管理服务站，作为管理骨干；在二级管理网络中，将各社区划区分片，整合计生协管员和综治协管员资源，将计生协管员和综治协管员同管理、同职责；在三级管理层次中，吸收以老干

    整合资源，进行社会化管理。实行融计划生育、治安管理、劳动用工于一体的流动人口管理“业主责任制”，落实用工单位、经营业主和房屋出租人的管理责任，发动社会各方面力量，齐抓共管。

    注重服务，推行亲情化管理。一方面让流入育龄妇女免费享受到与当地育龄妇女一样查体免费服务；另一方面从流动人口子女入学、择业、计划免疫、培训、生殖健康查体等方面给予帮扶和优惠。

    健全制度，实行规范化管理。建立出租房屋和市场网点的登记、统计、注销等具体的管理规范，健全统一的“三区”（居住小区、社区、管区）联动、“五位”（社区居委会、流动人口管理服务站、街道计生办、综治办、派出所）一体、“五员”（协管员、治安联防员、信息员、计生流管员、警员）捆绑的出租房屋管理协作机制，确保对流入育龄妇女计划生育管理工作的有序高效。（王本洋 薛建波）