国土部首查土地储备腐败：收购管理等环节成重点

    在严格查处了多年农村耕地非法占用之后，国土资源部首次把目光转向了土地储备制度中的腐败问题，一轮反腐风暴在未来或难避免。

    2009年10月10日是国土资源部要求地方汇总土地储备情况的最后期限，在时近一个月前下发的《关于开展土地储备制度建设和运行情况调查的紧急通知》(以下简称《通知》)中，除了要求上报土地出让价款总额、建设用地总量等“常规动作”外，还特别要求地方政府和主管部门对土地储

    消息人士向记者透露，关于土地储备“防腐”“反腐”，《通知》明确了几个检查的环节，其中包括收购—管理—一级开发—出让链条上的决策主体、决策程序、价格确定等，重点是这些环节上防腐、反腐机制的设计运行情况。与此同时，与土地储备“防腐反腐”有关，国土资源部还要求各地方政府上报土地储备资金管理以及使用情况。这部分资金通常由地方财政拨款与银行信贷组成，数额不菲，因此其使用和日常管理是否平稳完善，意义非常。

    “这次紧急的检查，仍然是在扩大内需、落实投资刺激政策的背景下进行的，实际上与落实投资关系密切，国务院的高级领导很重视。”前述消息人士透露。而国土资源部部长徐绍史在9月9日国土资源部的一次工作会议上表示，在供地方面，国土系统有“做得不到位的地方”。“如果土地储备制度预留了一级开发商或者各种关系密切的企业获得土地，而这些企业又没有足够的资金能力进行投资开发，就会造成开工面积、投资总额都下降的情况。”9月24日，一位香港上市的内地房地产企业的老板告诉记者。

    记者了解到，在10月10日完成汇总之后，国土资源部将针对各地的建设及运行情况进行重点问题的研究，并提出完善的措施。而在10月到12月之间，国土资源部将选择部分城市调研检查。而这其中，自然包括《通知》开列的土地储备制度“防腐、反腐”的相关内容。

    “现在实际上还不了解这个领域腐败问题的全貌，所以还要看调研以及汇总上来的情况，相比于违法征占农地等显性的土地违法违规，这个领域的问题还比较隐蔽。”一位专家向记者如此评价，因此，像监察部介入土地违法违规案件那样介入土地储备领域的反腐、防腐，短期内是不太可能的，“当然，要具体分析，如果有大案发生，介入也是必然的。”他说。