武汉一司机善意捎带患病路人被罚6千元

    鄂A牌车进城就被“盯”

    据 胡主任介绍，该处自去年7月份起，该处就根据上级文件精神，严打黑车。在鄂州市区，从事非法营运的多是来自葛店的私家车，“都是鄂A开头的武汉牌照”。因此，只要有这种车进入城区，执法人员就会追踪调查。当天查处黄恩安之前，执法人员一路跟踪，“他当时在路上行驶，无法拦住，所以一停车执法人员就围了上去”，不存在执法人员与乘客事先串通一说。

    “这个世界上雷锋很少”

    而在取证环节上， 胡主任承认主要是依靠乘客的证人证词。

    胡表示，只要司机和乘客谈话内容涉及“议价”，内容包括汽油费、好处费等，该私家车可立即被视为“黑车”，处罚依据为“非法营运”。“而且按当时的情况，两个人相互不认识，也不是亲戚关系，我们执法人员就会怀疑，认为是受利益驱动”， 胡主任说，“在这个现实的社会上，雷锋是很少的”。

    胡主任称，该处打击非法营运并没有错，但面临取证难的问题，“我们主要是依靠乘客的证言”。加上执法环境不好，因此像黄恩安这样的投诉在该处经常发生，“来我们这里的记者，你们不是第一个，我想也不会是最后一个”。他表示，有的车主确实非法运营了，被查处时态度很好，“回过头就去投诉我们”。

    胡主任说，执法人员在查处黄恩安时会出示一系列法律文书，“按上面的规定，如果他对处罚有异议的话，可以向上级部门反映，也可以向人民政府提出申诉，但他没有提出(异议)，签了字，就表示默认了事实”。他说，“这种事情是普遍存在的情况，但最后结果表明我们没有冤枉人，也没人提起行政诉讼”。

    举报有奖从未兑现

    同时， 胡主任也承认打击黑车也有举报有奖的制度，“每查处一辆奖励1000元。，但到目前为止 ，还没有兑现过一例”。他补充说，因为有的乘客怕麻烦，所以都是事后举报，目前该处查处的黑车都是靠执法人员蹲守、追踪和检查给查出来的，基本上没有现时现场举报的。

    新闻背景：上海“钓鱼式执法”引争议

    今年9月8日，上海一位白领张军(化名)因好心捎了一位自称胃痛的路人，结果遭遇“倒钩”——运管部门钓鱼执法，张军被扣车罚款一万，车主还遭遇“扭手臂卡脖子”。张称，自己打电话到闵行区交通执法大队投诉，对方问他为什么要让不认识的人坐车，张说那个人说自己胃疼的厉害，对方继续质问：“他胃疼关你什么事?”

    据媒体报道，被批评的上海闵行区交通行政执法大队曾声称，曾在执法过程中全有各一录音，内容包括在车外面问司机去哪儿，谈好价钱之后就上车。但随后该队大队长又表示，证据是“证人证言”。当事人张军称，该大队拍摄的执法视频中，自己曾被执法人员“扭手臂卡脖子”的镜头应都被拍进去了。但该队大队长表示，这段视频证据要上法庭才会提交。该队长还表示，判定是否黑车的依据之一是外地牌照，特别是张军的“皖Q”牌。

    鄂州类似执法曾出现过

    记者上网搜索，发现鄂州客管处遭被查获车主质疑“做笼子”的报道还有2次——。

    2004年8月26日，有黄石、大冶的司机向当地媒体反映类似情况。对于司机们的质疑，鄂州市运管处征稽科科长、法制办主任余子林说，公安部门有时也会派出“卧底”打入犯罪团伙内部破案，运管部门查处“黑车”也类似公安“卧底”，“目的是打击违法，采取一些手段也有必要。”

    2005年12月7日，大冶车主曹师傅遭遇类似情况，曾被媒体报道。

    对此，曹师傅气愤地说：“他开车刚过泽林站时，乘客曾打了一个电话称‘我到鄂州了’，之后便挂掉电话。运管处的人在查处车子时，那名乘客却离开现场不知去向。”而该处一郭姓副处长介绍称，他们掌握到了充足的证据，证实曹某的车子未办理道路运输经营许可证，且对当事人和乘客均做了笔录，如果曹某持有异议可申请复议。记者提出查看笔录并要求与乘客联系，郭副处长表示需要去上一级单位采访。