最高检2000年专门成立职务犯罪预防厅助力反腐

    职务犯罪预防：遏制腐败犯罪的重大选择

    独立设置预防职务犯罪部门为深入开展反腐败斗争提供了新的动力

    本报北京9月17日电(记者张立) 2000年8月，最高人民检察院成立了职务犯罪预防厅，这是检察机关贯彻中央关于标本兼治、惩防并举的治理腐败方针的一项重大举措。

    职务犯罪预防厅是一个年轻的单位，但是高检院开展职务犯罪预防工作由来已久。早在1954年12月21日，《人

    1989年，广东省检察院率先建立了全国第一个预防贪污贿赂犯罪专门机构———反贪污贿赂局预防处。1992年，上海市检察院建立了预防贪污贿赂犯罪检察处。同年，高检院在反贪污贿赂总局设立了预防中心。2000年，根据国家反腐败斗争的形势和任务，高检院决定设立职务犯罪预防厅。在高检院的领导下，全国检察机关预防职务犯罪工作实现了由分散状态向集中管理、由初级形式预防向系统全面预防的转变。

    党的十六大提出“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，预防腐败被摆到与惩治腐败同等重要的位置。2005年1月，中央发布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，各级检察机关推出了以预防调查、犯罪分析、预防检察建议、预防咨询、警示教育和职务犯罪风险预警、行贿犯罪档案查询为主要内容的专业预防措施，建立了一支专业的预防队伍。职务犯罪预防工作进入了向专业化发展的崭新阶段。

    从2005年起，全国检察机关预防部门连续三年开展了“三抓三看”专项活动，即抓案前预防，看案件线索的数量和质量;抓案中预防，看案件形成的症结和轨迹;抓案后预防，看整改对策和实施效果，有力地带动和促进了预防工作的深化发展。

    今年5月，最高人民检察院召开了第三次预防工作会议。曹建明检察长特别强调，要在更高起点、更高层次、更高水平上改进和加强预防职务犯罪工作，深刻阐述了新形势下加强和改进检察机关职务犯罪预防工作的重要意义。

    经过各级预防部门的努力，目前职务犯罪预防工作已经进入良性发展阶段。有两项工作极大地提升了检察机关预防工作的社会影响力。一是建立了高检院与20个部委、行业间的联席会议工作机制。2007年8月29日至9月13日，最高人民检察院在北京军事博物馆举行了全国检察机关惩治与预防职务犯罪展览(右图)，有13家部委行业参展介绍反腐倡廉做法经验，有1600多个单位12万名公务员前来参观，受到中央领导和社会各界的重视好评。

    二是从2006年1月以来，开展了行贿档案查询工作，到今年5月共受理申请查询57311次，有力促进了市场经济秩序的规范和社会信用体系建设。今年9月1日，行贿档案查询系统由建设、金融、医药卫生、教育、政府采购五个领域扩大到所有领域。这将进一步发挥遏制贿赂犯罪、引导社会诚信体系建设、维护社会公平正义、弘扬诚实守法行为的积极作用。