田承忠：抓“中部崛起”机遇 创鄂台合作双赢

田承忠副省长在第六届湖北武汉台湾周开幕式上致辞（资料图片）

    中国台湾网9月15日武汉消息　2008年，湖北省生产总值达到11330.38亿元，首次进入“万亿元俱乐部”。举世瞩目的三峡工程建成投产，全省水电装机总量2905.27万千瓦，居全国第一。

    在“中部崛起”的机遇期下，作为中部六省中“九省通衢”的湖北，将如何凭借独特的优势开创鄂台交流合作的新局面？

    在国庆60周年前夕，中国台湾网记者就此对湖北省田承忠副省长进行了专访。

    记者：湖北省是中部大省，历史上又有“九省通衢”之称，交通优势得天独厚，鄂台人员往来和交流合作一直十分热络，请您介绍一下这方面的情况。

    田承忠：湖北省委、省政府始终高度重视鄂台交流与合作。随着改革开放的深入和两岸关系的发展，鄂台交流规模不断扩大，领域不断拓宽，内容日益丰富，层次不断提高，形式走向多样，效果日益彰显，品牌项目已然成形，逐步形成了宽领域、多渠道、全方位的互动双赢格局。1997年我省赴台交流人员为200人次，到2008年已达1600人次。10 多年来，赴台交流的厅局以上各地各部门的负责人已达740余人，其中，省级领导有10多位，院士有20来位。台湾来鄂的知名人士有连战、江丙坤、郁慕明、许历农、李焕等近200人次。交流内容方面起步于文艺，到现在，已扩展到教育、科技、体育、卫生、影视、新闻、出版、金融、工会、律师、司法、档案、社会保障、宗教、民俗、交通、农业、水利等方面，交流活动已覆盖各行各业。在省内，各市州与台湾的交流合作也迅速发展，每年赴台就有42%以上人员来自基层，鄂台交流合作基础稳固。

    截至2008年，台湾同胞有147.7万人次来鄂观光旅游、考察交流及探亲访友；湖北省累计有5.3万人次赴台进行交流访问及其它因私活动。至2008年年底全省有定居台胞1290人，就读台生315人，涉台婚姻8105对。鄂台人员往来热络有序。

    2008年12月15日，东方航空公司首开了武汉至桃园的直航班机。今年8月15日，南方航空公司也开了武汉至桃园的直航班机。8月22日，台湾复兴航空公司在武汉举行了由台北松山机场直飞武汉航班的首航仪式。9月下旬，台湾立荣航空公司也将开通直达武汉的航班。这样，武汉每周将有8个往来台湾的直航航班。这将为湖北与台湾的人员往来、交流与合作提供更加便利的条件。

    记者：我们了解到，湖北紧紧抓住沿海资本和产业向内地转移的大好时机，加大招商引资力度，台商投资出现快速增长的趋势。请您介绍一下相关情况。

    田承忠：台湾是我省对外招商引资的重点地区之一，截至2008年底，全省共注册台资企业2020家，投资总额50.89亿美元，合同台资41.25亿美元，到位台资31.87亿美元，我省利用台资总额在中西部地区位居前列。

    目前，台湾排名前100大企业中有40多家在我省投资，投资额1000万美元以上的项目有60多个。鸿海集团、中芯国际、冠捷科技、唯冠科技、多普达通讯、统一食品、顶新食品、亚东水泥、李时珍药业等一大批高科技企业、现代制造企业、现代物流企业及农业产业化企业纷纷落户湖北，而且发展迅速，许多企业如富士康工业园、中芯国际等已成为有规模、效益好、知名度高、有较强带动作用的骨干企业。

    而且，在鄂台商的投资区域相对集中，聚集效应正逐步显现出来。比如，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉吴家山台商工业园区以及襄樊高新技术开发区、宜昌三峡台商工业园等园区，台商的投资最为集中，形成了一批发展前景广阔的产业基地。如果单就投资规模而言，武汉市占的比例更大，有近一半台资企业集中在武汉市，尤其是台湾大企业和台资大项目，大多落户在武汉。以武汉东湖新技术开发区为例，仅电子产业一项，就有70多家台资企业，如富士康、中芯国际等就落户在此。其中，又以光电子产业为亮点。随着富士康的进入，台湾华瑞也将半导体晶片封装测试专案跟进，投资1500万美元的元茂光电LED产业园已奠基，形成了台湾光电企业LED晶片为主的产业链。聚集效应突显了光电产业优势和发展趋势。

    值得一提的是，在鄂台资企业的经营状况良好，涌现出不少优秀品牌和企业。如华新电缆等20多个产品属国家级名优产品，武汉伦新华信电脑公司等8家企业荣获“湖北省外商投资百优企业”称号，武汉唯冠科技有限公司被评为“湖北省外商投资十强企业”。武汉统一企业食品有限公司自1999年起连续多年被评为“外商投资50强”，2000年及2001年被湖北省政府授予“省外商投资十佳企业”，2004年产值达到10亿元人民币，统一鲜橙多饮料喜获“中国名牌产品”荣誉称号。多普达通讯公司生产的高端商务手机一直为专业经理人和时尚年轻人所推崇。还有一些服务行业的企业，比如永和豆浆、凯威啤酒屋、谢先生餐厅、元祖食品、罗莎蛋糕，以及宝岛眼镜、台北影楼等，虽然投资小，规模不大，但它采用连锁经营方式，经营方式灵活，经营绩效较好，受到湖北人民的普遍欢迎，成为人们耳熟能详的知名企业。

    记者：湖北地处江汉平原，粮、棉、油和蔬菜种植、淡水养殖等主要农产品产量都位居全国前列，鄂台农业合作资源可以说十分丰富。尤其是近年来国家发布了一系列推动两岸农业合作的政策措施，鄂台两地农业合作的发展是不是也进入了快车道？

    田承忠：你说的没错，鄂台农业合作近年来发展迅速，台湾农民创业园建设也卓有成效。特别是2008年2月，国台办、农业部正式批复建立湖北武汉黄陂台湾农民创业园，这是中部地区唯一一家国家级台湾农民创业园，也是华中地区两岸农业交流与合作的平台。创业园将建设成为农产品加工出口和物流配送的示范基地，重要的种子种苗生产繁育基地，农业观光旅游的示范基地，现代都市农业和新农村建设的展示窗口。创业园正在进行招商，已有多家台湾企业进入。如台湾兆丰集团投资的武汉现代都市农业科技休闲园，已启动草莓项目，发展草莓种植加工，观光旅游。草莓种植示范园和深加工厂房已兴建，两年多后，草莓文化馆、物流中心、台湾商业街等项目将陆续建成。

    目前，湖北省的台湾农民创业园共有4家，除武汉黄陂台湾农民创业园外，还包括钟祥市台湾农民创业实验园、蕲春台湾农民实验园和丹江口台湾农民实验园。

    到2008年底，湖北省注册的台资农业项目67家，其中，投资1000万美元以上的台资农业项目有4家，总投资1.06亿美元。投资涉及农林产品种植、家畜水产品养殖、花卉园艺、种苗、观光农业、农副产品物流以及相关产业的加工等多个领域。

    记者：湖北省台资企业的发展可以说是精彩纷呈，而且成果丰硕。请问，湖北在与台湾的经济交流合作方面有什么特别的招数吗？

    田承忠：湖北省的各级台办都高度重视对台招商引资工作，充分发挥职能作用，利用对外联系渠道广、范围宽、朋友多的优势为企业牵线搭桥，精心组织、策划、举办和参与了许多招商引资活动。比如“海峡两岸光电子信息产业研讨会”、“湖北?武汉台湾周”、“香港湖北周”、“海峡两岸农业合作成果展览”等等。特别是已经连续成功举办了六届的“湖北?武汉台湾周”，是我省对台招商引资和对外开放极具品牌效应的平台，将为我省打造全国重要的台商投资聚集区起到独特的推动作用。

    另外，拓展鄂台经贸合作新渠道，积极“走出去、请进来”，也是工作中得出的一个重要经验。自2001年以来，我省先后组织了480多批经贸团组、2300多人次赴台，宣传湖北投资环境，介绍合作项目，不断提高了湖北在台湾的知名度和美誉度。同时，多次组织招商小分队，到长三角、珠三角和海峡西岸等地参观考察、学习取经、开展招商活动，通过积极上门做工作，结交了一批台商朋友，达成了一批投资意向，促成了一批项目落户当地。对来我省进行投资考察的重要台商和台商团组，各地台办都认真做好接待工作，尽可能在较短的时间内，使台商了解我省投资环境和投资前景，吸引他们来我省投资。

    投资环境是台商最为注重的方面，湖北省一直在努力做好落户项目的跟踪和服务，为来鄂台商创造良好的投资环境。我们以打造综合成本低于沿海、政府服务优于沿海、台商投资感觉好于沿海的投资环境为目标，加强“大通关”建设，进一步改善口岸软环境，提高通关效率，建立了为台资大企业提供便利服务直通车制度，对招商引资的重点项目实行优先办理、特事特办、跟踪服务。2009年3月26日，武汉东西湖保税物流中心正式封关运行，成为继苏州、北京、南京之后全国第四家投入运行的保税物流中心，湖北吸引台资的投资环境优势将更加突出。当前，面对国际金融危机的冲击，我们进一步加大了为台商服务的力度，积极主动采取有力措施，切实纾缓台资企业遇到的困难，帮助台资企业转型升级。

    此外，为切实保障台商合法权益，我省及各地方台办把贯彻落实《台湾同胞投资保护法》及其《实施细则》作为一项重要的工作内容。1996年，我省成立了省台商投诉协调中心，并建立了跨部门的台商投诉协调小组，由省司法、公安、工商、税务、海关等16个单位作为协调小组成员，对台商投诉中涉及到有关部门的一些问题共同协商、调解、处理。2007年12月，湖北省人大常委会又制定出台了《湖北省实施<中华人民共和国台湾同胞投资保护法>办法》。2008年3月14日，我们将《台湾同胞投资保护法》列入省直机关年度法律知识考试的内容。还举办了面向全省干部群众的“全省台湾同胞投资权益保护法律法规知识竞赛”，普及相关政策法规。这些工作都对改善、营造良好投资环境起到了促进作用，得到台商的好评。

    记者：湖北这些年在推动与台湾的交流合作方面确实做出了成绩，摸索出了规律。请问田副省长，对未来进一步加强与台湾的各项交流合作，湖北省有何规划？

    田承忠：我们湖北具有良好的台资基础，具有承接台湾岛内和大陆沿海台资转移的综合优势，又面临国家加快实施中部崛起战略、武汉城市圈被批准为“两型社会”改革试验区等重大政策机遇。尽管当前面临着国际金融危机的冲击，但影响相对小一些。金融危机引发的阶段转折，对湖北的发展是一个空前的机遇。在新一轮发展中，湖北开放型加“内生型”双重优势越来越突出，发展步伐明显加快，正处于加速发展的重要战略机遇期。

    正是在这种背景下，2008年年初，湖北省委、省政府提出，抢抓机遇，乘势而上，努力将湖北打造成全国重要的台商投资聚集区，提升湖北对外开放水平，促进湖北经济又好又快发展。为此，我们将进一步加大吸引台资的政策力度，对台商投资长期实行的“同等优先、适当放宽”政策进行新的探索。在政策、项目、资金、土地、税收等方面出台具体政策。

    近年来，来湖北考察的台商普遍认为，20年前机会在深圳，10年前机会在上海，今天的机会在湖北武汉。我们相信，通过全省上下的共同努力，打造全国重要的台商投资聚集区的目标一定可以实现！（湖北台办／张弛）

田承忠副省长在台企武汉统一企业食品有限公司调研（资料图片）

    田承忠简历

    田承忠，男，1953年7月生，汉族，山东肥城人。中央党校在职研究生学历。1979年10月加入中国共产党。1971年6月至1977年3月，四川省柴油机厂工人。1977年3月至1980年8月，在哈尔滨船舶工程学院机械工程系学习。1980年8月至1986年11月，四川省柴油机厂技术员、车间副主任、厂长助理兼生产科长。1986年11月至1988年3月，任河南省漯河市经济委员会副主任。1988年3月至1991年7月，任河南省临颍县委副书记、县长、县委书记、县人大常委会主任。1991年7月至1996年3月，先后任河南省漯河市政府副秘书长、市计委主任、副市长、市委常委、常务副市长。1996年3月至2003年5月，先后任河南省平顶山市委副书记、市长、市委书记。2003年5月至2004年9月，任武汉市委副书记。2004年9月起，担任襄樊市委书记、市人大常委会主任。2008年1月当选为湖北省副省长。负责城建、对外开放、涉外经济和涉外事务、商贸流通、旅游等方面的工作。分管省建设厅、商务厅、外事侨务办（港澳事务办）、旅游局、粮食局、供销社、贸促会、台办，协管武汉海关、出入境检验检疫局，联系中央在鄂大型流通企业。省长交办的其他工作。