8月22日,北京奥组委解散了。专家魏纪中认为,北京奥运最好的遗产之一就是防腐经验。(8月27日 新华网) 腐败是世界性问题,说到防腐败问题,笔者就感兴趣。因此,笔者看到这条新闻后,最想知道的是北京奥运究竟有哪些防腐经验。 通读专家分析,笔者认为,北京奥运防腐经验主要有三条。 其一,决策权、执行权和监督权相分离。专家魏纪中说,奥运防腐秉承一个原则,即,“作决策的人绝不参与谈判”。何谓作决策的人绝不参与谈判?笔者认为,这实质上就是决策人只决策,不去具体执行,即不干既当裁决员,又当运动员这种角色模糊不清的事。专家这种说法,其实胡锦涛总书记在党的十七大报告中早已在阐述“必须让权力在阳光下运行”时就明确指出:“建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”所以笔者认为,奥运的第一个防腐经验,实质是对总书记的论断进行了一次很好的实践。因此,笔者认为,这的确是一条很好的防腐经验。 其二,坚决按制度办事。笔者非常赞成专家魏纪中的说法:防腐“不是制度问题而是执行问题”。的确,据悉,在2006年以前,我们就有1200多件反腐败法规。而中国共党人“起家”,只有“三大纪律八项注意”,共11件规定,但是,两相对照,毋庸讳言,1200多件反腐败法规远远赶不起“三大纪律八项注意”。究其原因是什么?笔者认 其三,筑牢了拒腐防变的思想防线。纵观新闻报道不难看出,奥运会之所以能有效拒腐,其中一个不能否认的问题是,奥组委专家自始至终绷紧拒腐防变的思想防线。并把这一思想贯穿到每一项工作去。奥组委一开始就提出“阳光奥运”,就是要把什么事情都放在桌面上谈,决不允许暗箱操作;专家门既不参加任何项目初级谈判,更不会跟可能参与的赞助商见面或者吃饭;为了避免被人“盯上”,专家门甚至跑去郊区,山里,找一些隐蔽的地方进行封闭式讨论……由于奥组委专家自始至终筑牢了拒腐防变的思想防线,投标人根本没有腐蚀专家的“有机可乘”。因此,笔者认为,抵制反腐败,必要的思想教育是不可少的,唯“制度论”思想要不得。 奥运会办成廉洁的奥运,不仅兑现了我们的承诺,也为我们反腐败探索出了一些成功的经验和做法,值得认真总结和反思,以便我们的推动腐败工作。(王捷) |
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