廉风劲吹税苑红

    ——江西省修水县国家税务局“廉政文化进机关”活动侧记

    “清如秋菊何妨瘦，廉如梅花不畏寒”。

    走进修水国税大楼，映入眼帘的是一幅幅图文并茂的廉政字画，给人一种“清风拂面、润物无声”的感觉。使人们在轻松的氛围中接受廉政文化的教育，得到心灵的净化。修水县国税局大力开展“廉政文化进机关”活动，做到在雅俗共赏中开展、在丰富载体中推进、在创新方法中深化，不断把廉政文化写大，有力地推

    氛围启廉 搭建廉政文化平台

    良好的廉政文化氛围是促进干部廉洁自律、拒腐防变的重要因素，该局注重通过营造浓厚的廉政文化氛围，来影响干部的思想，规范干部的行为。

    廉政文化是廉政建设的基础性课题，需要一个不断积累、不断发展、不断丰富的过程。为此，该局首先抓了“三个到位”。一是思想认识到位。该局迅速召开了廉政文化进机关动员大会，积极引导机关干部树立尊廉崇洁、积极向上、无私奉献的思想道德情操，自觉养成守法、诚信、自律的良好行为规范。全体干部职工在“清廉人生、 ***国税”条幅上签下自己的名字，表达自己践行清廉人生的良好心愿。二是方案措施到位。制定了《修水县国家税务局关于开展“廉政文化进机关”活动实施方案》，进一步明确了廉政文化建设的基本原则、主要内容、方法途径和基本要求。从导向上保障廉政文化建设的有序进行。三是组织领导到位。成立了廉政文化建设领导小组，由局长亲自任组长，同时将廉政文化建设纳入到党风廉政建设责任考核之中，分解落实到各部门，做到了廉政文化建设时时有人抓，事事有人管，从组织上保障了廉政文化建设有效开展。

    廉政文化作为一种文化形态，有其自身的特点，需要一定的载体来表现，否则将会空洞无物。为此，该局创新“六大文化”载体，使其喜闻乐见，有声有色，花开满园。一是营造大厅文化。在办税大厅悬挂廉政文化标语牌；设立廉政文化宣传栏，宣传廉政文化建设的目的意义和建设情况；设立政务公开栏，将国税干部与纳税人普遍关心的热点、难点问题逐月进行公开，增加干部群众的知情权和公开透明度；还设立了岗位公开栏、咨询服务台、绿色服务通道，让全体干部时刻牢记为人民服务的宗旨，真正做到“在岗不忘责任重，履职不失公仆心”，最大限度地维护和实践好人民群众的根本利益。二是形成楼道文化。在每层楼道展示一幅廉政图画，分别为服务观：“一言一行不忘公仆形象，一点一滴情系征纳关系”、廉政观：“聚财为国公生明，执法为民廉生威”、团队观：“雁一样的团队，鹰一样的个人”、价值观：“厚德载物、自强不息、追求卓越”、执行观：“创优创新创业，提质提速提效”、处世观：“修身有道和为贵，处世无奇诚自高”、创新观：“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。这七种观念，构建了国税干部为国聚财的理想信念和行为志向。三是搭建桌面文化。每张办公桌上放置一个精致的廉政台历；一个印有廉政格言“成就事业勤是基，修身养性廉为上”的岗位牌；一个印有“俭以养德，廉以立身”字样的茶杯。时刻提醒国税人员要知耻明辱，崇廉尚廉。四是构建网络文化。创建了修水县国税局党风廉政建设网页，设立了新闻动态、廉政展厅、法律法规、廉政歌曲、廉政视频、政风行风、格言警句、学习交流、他山之石等栏目，方便干部职工开展廉政教育、了解廉政建设动态；每台电脑上都安装了以廉政文化图片为内容的屏幕保护程序，让廉政文化入目入心。五是推出卡片文化。推行国税人员“五卡”督廉制度，即：干部下企业发一张廉政监督卡、干部升迁发一张廉政警示卡、逢年过节发一张廉政提醒卡、每年向干部家属寄一张家庭助廉卡。通过“五卡”督廉，教育干部要常想、常思，慎始、慎终。六是完善室内文化。设有专门的廉政文化活动室，有廉政书架、廉政教育影视角、配备了专用影视设备；墙壁上悬挂了“百廉图”、修水县国税局“勤廉三字经”、修水县国税局廉政文化建设剪影、一幅以“廉结”为主题的中堂画，警示全体国税人员“廉结常挂心头，自律切莫放松”。

    教育引廉 增强廉政文化影响力

    廉政教育是干部教育的重要环节，是保护干部健康成长的有效途径。充分利用本地资源，把“红色文化”和“古色文化”融入到廉政文化中来。

    形成特色，提高了廉政文化的吸引力。传授革命传统，培养革命情操。该局充分利用本县宝贵的红色资源，做好廉政宣传和教育文章，组织党员干部到秋收起义纪念馆、革命烈士纪念馆、烈士陵园等红色旧址缅怀革命先烈，重温入党誓词。开展读一本红色书、看一场红色影视、听一堂红色课、举办一次红色讨论会等活动。

    在纪念秋收起义胜利八十周年之际，该局四名干部参加了“重走秋收起义路、修水井冈千里行”红色之旅骑行活动。他们骑着自行车沿当年秋收起义路线来到井冈山参加“中国红歌会”的壮举在全省引起强烈反响，受到广泛关注和称赞。他们跋山涉水，骑行千里，在困难艰险中挑战自我，在体验极限中磨砺身志，在缅怀革命先烈中接受革命的洗礼。

    巧打历史文化名人牌，让千年古训警醒教育国税人。该局从本县黄庭坚纪念馆将其书写在壁上的《戒石铭》“尔奉尔禄，民脂民膏，下民易虐，上天难欺”拓下，制成精美牌匾，分送到各分局各股室。这一千年古训，让大家进一步从思想上认识到了腐败对党、国家和人民的危害，加深了对反腐败工作重要性和必要性的认识。

    家庭助廉，提高了廉政文化的辐射力。家庭是社会的基本细胞，也是加强教育、强化监督的重要源头阵地。开展家庭助廉教育，也是将拒腐防变的防线前移到家庭的一种探索和创新实践。为了使这项工作不断推陈出新，深入发展，该局一是开展了“创建廉洁文明家庭，建设***修水国税”的家庭助廉倡议活动。号召全体家属要做到“三算帐、四过问、五把关”。“三算帐”就是帮助国税干部算好家庭帐、经济帐、前途帐。“四过问”就是对国税干部的收入要过问、外出的活动要过问、拿回的东西要过问、结交朋友的身份要过问。“五把关”就是帮助国税干部把好送礼关、说情关、洁身自好关、赌博关、吃喝关。二是举办了一次以“营造幸福美满家庭，构筑家庭拒腐防线”为主题的助廉座谈会，大家围绕“一人不廉、全家不圆，一人廉洁、全家***”开展警示教育。三是开展送“廉结”活动。县局制作了一批有“廉”字的中国结，赠送给每一个国税干部，让他们把“廉结”带回家，挂入厅堂，铭记心中。以此推进廉政文化进家庭，共同构筑***家庭文化。

    读书思廉，提高了廉政文化的互动力。中华民族历来讲究读书修身，从政以德。积极营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围，树立以学明志、以学养德、以学促廉的风尚。修水县国税局认真开展了“读好书、知廉事、勤思考、重廉行”的读书思廉活动。一是建立“廉政书角”。县局先后购置了《中华廉吏传》、《警示与戒鉴》、《今镜百鉴》、《廉政故事》等廉政书籍，供每名干部利用业余时间进行研读，培养大家良好的思想作风和生活情趣。二是开展“廉文荐读”活动。每月由县局监察室从报刊、书籍中收集、整理出各类反腐倡廉案例、故事、格言、评论等文章，印发到各科室、分局，从而达到读书明智，净化心灵，启迪心智的目的。三是举办“读书思廉”论坛。大家相互交流读廉书的所思所想、所感所受，进一步树立了正确的价值观、权力观、荣辱观、人生观和利益观，增强了忧患意识、责任意识和大局意识。

    阳光保廉 推进廉政文化纵深发展

    阳光是最好的防腐剂，透明本身就是一种监督。把“阳光保廉”与各部门职能工作结合起来抓，促进税收执法和行政管理等各项工作的规范化管理，实施“六大阳光工程”，推进廉政文化进机关活动的纵深发展。

    “阳光征收”，税收全透明。对个体工商户的定税、缴税、欠税和违章处罚情况进行公示，适时召开纳税人评税会议，充分听取纳税人意见，将最新税收政策法规进行公开。有效遏制了“人情税”、“关系税”的发生。

    “阳光稽查”，以制度约束人。在税务稽查工作中，全面推行检查计划准入制，实行查前告知辅导制，稽查约谈制，检查、审理限时制，稽查结果反馈制，处理（处罚）结果公开制，廉政回访制，过错责任追究制等八项制度，使稽查工作得到了公开、公平、公正、阳光、责任、透明。

    “阳光减免”，执行政策无暗箱。凡涉及到各种政策性减免及所得税税前扣除项目审批的相关政策与法规，及时通过宣传栏、宣传资料、上户辅导等方式，系统、全面地进行公开，减免结果及时向社会公开，从而保障了纳税人的合法权益。

    “阳光消费”，杜绝浪费行为。招待费用一律由县局分管领导把关负责。本着“热情、从简、节约”的原则，严格控制开支标准，一般情况安排在食堂就餐。物品采购严格实行采购、管理、监督三权分离，避免了一权统揽留下的腐败空间。用车严格使用派车单制度，节假日公车入库，执行“人车同假”制度。

    “阳光理财”，让每笔收支都明明白白。做到强化预算管理，严格控制支出，实行财务公开，搞好科学民主理财。机关经费使用情况、车辆费用逐月在公开栏和局域网内公示，杜绝了“帐外帐”和“小金库”。

    “阳光用人”，变“伯乐相马”为“公开赛马”。干部提拔使用，严格实行公开选拔、竞争上岗，凡进必考，考察预告，任前公示，任后试用等各项阳光用人举措，提高选人用人的公正度。严格组织考察、考试、考核，确保过程公开、程序规范、结果公正。

    清风吹拂税苑红，阳光遍洒税风正。不懈的努力，执着的追求，严谨的态度，使得廉政文化进机关活动在修水国税牢牢地生根并结出累累硕果，达到了执法水平、干部素质、国税形象三提升，有力助跑了修水国税事业又好又快地向前发展。该局先后荣获“省级文明单位”、“全国巾帼文明示范岗”、“省级红旗支部”、“省级青年文明号”等多项殊荣，连年被评为全市国税系统和县委县政府授予的目标管理综合先进单位，行风评议列全县执法类单位榜首。