青岛市北检察院对“特色街”工程开展“特色预防”

    青岛市北区的特色街建设近年越办越火，已成为岛城的一张亮丽名片。为确保政府投资安全和特色街工程建设的顺利进行，市北区检察院立足检察职能，本着“参与不干预、到位不越位、帮助不添乱、服务不代替”的原则，突出四个重点，与特色街管委办公室共同开展了一场职务犯罪“特色”预防。

    调查摸底，突出一个“清”字

    该院深入特色街管委办进行调研，了解掌握由政府投资、特色街管委办管辖的在建和拟建工程项目，摸清工程建设底数。对青大医学院体育场、台东三路步行街、啤酒街、婚纱街改造等项目建立预防信息库，按照项目名称、性质、简介、总投资、进展及目标、竣工时间、责任单位、责任领导等内容分类归档，为开展预防工作打下坚实基础。

    规范程序，突出一个“细”字

    该院成立了以该院检察长为组长的预防职务犯罪工作指导小组，与特色街管委办共同制定了《关于在重点工程项目建设中共同开展预防职务犯罪工作意见》。《意见》详细规定了预防工作的任务，进一步完善了招投标、材料采购供应、工程质量检查验收及资金管理制度，分别明确了招标、监理、承建、财会、审核责任人，细化了工程建设中各环节预防工作程序，确定以“立项、审批、分析形势、跟进指导、提出建议、检查评估、整理建档”七步工作模式开展预防工作。

    强化意识，突出一个“育”字

    该院把预防职务犯罪工作的重点放在强化工程建设人员法律和廉洁意识上。为特色街管委办举办《青岛市工程建设领域职务犯罪情况调查分析》讲座，通报几年来工程建设领域职务犯罪特点、原因、环节、手段以及预防对策，帮助工作人员算清政治账、经济帐、亲情帐；深入工地，与施工人员座谈，提供法律咨询，解决法律困惑；7月1日建党节期间，邀请特色街管委办37名党员干部参观该院预防职务犯罪警示教育中心，增强党员干部党性修养和廉洁从政意识。

    防范预警，突出一个“早”字

    该院聘请特色街管委办主管人员为联络员，负责案件通报、安排联席会议和法律讲座、信息交流；聘请特色街商户为监督员，负责举报工程建设中存在的违法违纪行为；聘请特色街相关住户为宣传员，协助发送法律宣传材料及调查问卷。与特色街管委办领导座谈，分析查找工程管理漏洞及薄弱环节；与项目承建单位人员约谈，了解工程进度、工程质量、资金使用、监管制度落实等情况；对特色街居民访谈，掌握群众呼声，发现苗头性问题。通过聘请“三员”和进行“三谈”，真正做到“形势早预测，问题早发现，措施早制定，隐患早消除”，确保工程和队伍不出问题。（许岩 马骏）