市南区长万建忠网谈民生：科学发展 以人为本

    主持人 说到保增长，在当前恐怕中小企业是最需要政府扶持的。

    万建忠 从融资等方面来看，确实中小企业现在受到了金融危机的较大冲击。在做好扩大投资、招商引资、优化产业结构等工作的同时，我们也特别加大了中小企业扶持力度：一是加强政策引导。制定并出台了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，出台了《促进中小企业发展的若干意见》，提出了21条具体措施。设立了2000万

    二是鼓励各商业银行创新中小企业信贷业务。目前，建设银行市南分行、中信银行市南分行等银行，设立了中小企业信贷部门，为中小企业融资提供了更加便利的条件。

    三是搭建银企沟通平台。举办了多次市南区银企对接会，向驻区银行、担保公司等金融服务机构重点推介了45家融资需求企业，需求总额达23亿元，初步达成融资意向6亿余元。加强信用担保体系建设，推荐了15家企业参加银行信用等级评定。

    四是加强了担保机构建设。为中元籴焜等2家中小企业信用担保机构争取了免征营业税的政策；帮助联合担保等4家信用担保机构申请了323万元风险补助资金。积极开展重点中小企业流动资金贷款应急支持试点。目前正在探讨成立投融资担保行业协会。

    五，近期内，我们要组建一个小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难的问题。

    主持人 对于普通老百姓，民生比经济更重要、更直接。那么在保民生方面，市南区采取了哪些措施？

    万建忠 改善民生是经济发展的目的，更是保障经济增长的基础。在这方面，市南区主要采取了这些措施：一是努力扩大就业。通过开发公益性岗位、培训促进就业、创业带动就业等措施，努力稳定就业形势。区财政拿出了732万元，开发公益性岗位。面积3600平方米的区人力资源市场投入使用，举办各类招聘会15场，实现岗位供求对接5996个。上半年，共开发公益性岗位1527个，安置困难人员1858人；发放自谋职业扶持金139万元，发放小额担保贷款1088万元，培育小老板1800余人，带动就业4300余人。

    二是下大力气保障和改善民生。26中综合改造工程正式启动，改造后将逐步将其打造成为全国一流学校。建立了“六级”校园安全监管网络，对全区校车进行了“体检”，对学生外出集体活动实行了公开招标，有效遏制和防范了安全事故的发生。加强了校际名师交流。全面启动了小学生护齿工程，斥资100万元为全区适龄儿童进行窝沟封闭。加大社会保障力度，发放各类救助、抚恤金2239.1万元；为2506户廉租住房保障家庭发放保障金632万元；为566户拆迁困难居民发放救助金1291万元。12家社区医疗卫生机构全部实现“收支两条线”管理，药品价格较同期下降了26%，销售增长了17倍，就诊人数增长了30%。为450多名精神病患者提供了每年600元的免费服药服务。为2200余名老人提供了送奶、送报、送家政、送爱心、送午餐、送保险居家养老服务，对2万余名空巢老人实行了结对帮扶。此外，还建立了居民高层住宅电梯运行应急抢修、医疗应急救、困难群众应急救助等专项资金合计600万元。

    三是扎实推进旧城改造工作。云南路片区安置房建设基本完工，正在完善回迁方案，预计7月底8月初开始回迁；异地安置房源洛阳路12号联城花园正在装修；东平路片区廉租房建设正在招标；重点工程周边旧城改造项目完成了招拍挂，正在组织施工。燕儿岛路、泰州路片区拆迁工作扎实推进，为开工建设做好了前期准备。另外，今年确定的为民要办的10件36项实事，已经完成8项，其余项目也实现了时间过半、任务过半。