王岐山调研宁夏农村金融工作:田畴葱茏放眼春

中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山（前左一）与银川市兴庆区掌政镇洼路村农民祈国良亲切交谈。宁夏日报记者 苏保伟 摄

    以金融反贫困，以金融促创业，以金融助“三农”。

    农村金融工作承载着人们太多的期许和盼望。

    6月14日到16日，中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山对宁夏农村金融工作进行调研并主持召开座谈会。自治区领导陈建国、王正伟、项宗西、于革胜、崔波、齐同生

    我们随同王岐山关注的目光探寻，母亲河滋养之下的宁夏大地，田畴葱茏，满目生机。

    发达的城市、凋敝的农村，我们党的宗旨不允许重复西方国家走过的发展道路。

    宁夏的尝试初步解决了农村多年来金融要素缺乏的问题

    中央高度重视“三农”工作，胡锦涛总书记在2003年的农村工作会议上着重强调：“没有农民的小康就没有全国人民的小康，没有农村的现代化就没有整个中国的现代化。”面对“三农”发展对资金的迫切需求，自治区党委、政府实施“金融富区”战略，指导并鼓励基层进行农村金融服务的探索与创新，努力引导各类资金支持“三农”工作和农村经济发展。

    经过几年的努力，各项工作成效初显：

    改制重组地方金融机构，推广“龙头企业+基地+农户”贷款模式，畅通“三农”融资主渠道；组建村镇银行，重点扶持农民创业就业；建立村级发展互助资金，严格国家金融政策要求，发展“扶贫资金+农户”贷款模式，努力帮助农民脱贫致富；等等。

    王岐山考察了沙湖村镇银行、黄河农村商业银行通贵支行等金融机构，详细了解涉农贷款、资产质量、内控制度建设等情况，并与金融机构员工、申请贷款的农户深入交谈。他说：“自治区党委、政府对于农村金融工作高度重视，积极破解发展难题，做了很多尝试。”

    王岐山指出，要认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入落实科学发展观，鼓励创新，加强服务，加快推进农村金融改革发展，全力支持农村经济发展。

    王岐山强调，要把思想统一到中央对形势的判断和保增长、扩内需、调结构的决策部署上来，坚定信心，狠抓落实。“三农”工作事关全局，农村金融是“三农”工作的重要组成部分。破解农村金融改革发展的难题，关键是要转变政府职能，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立和维护健康、稳定、规范的农村金融秩序，营造有利于农村金融改革发展的环境。

    监管就是服务，要寓监管于服务之中，鼓励和引导各类金融机构为“三农”提供更多更好的服务

    支持“三农”工作，支持农村经济社会发展，支持发展旅游服务，平罗县联社沙湖信用社的涉农金融服务工作有声有色。

    得知西北五省的淡水鱼主要产自宁夏的平罗县和贺兰县，王岐山很高兴。

    “你们发展淡水养鱼千万别随意放填加剂，随意用药。一旦出现食品安全事故就是毁灭性的。”王岐山嘱咐。

    “我们马上检查。”平罗县委书记蒋文龄当即表示。

    “你也要管。”王岐山安顿信用社主任刘红升，“昨天好不意味着今天好，今天好不意味着明天好，一旦出了问题，你这个行还讲什么零风险。”“做工作很重要的一个环节就是对贷款对象信息的掌握，”王岐山说，“银行家一定要全面掌握贷款户的信息，帮助群众把产业养殖这碗饭吃长远，这才是以人为本。”

    “发展到一定规模就放心了。”有人插话。

    “‘三鹿’不够规模啊，怎么出问题了？”王岐山笑道，“散户出问题是一个点，大企业出问题是一个面。”“培养一个产业不容易，一定要教育群众，引导群众，保证产业科学发展，健康发展。”王岐山语重心长地对随行人员讲。“我们有这个责任，也有这个义务。”

    “要牢牢把握防范金融风险这一永恒的主题，在推进金融创新的同时加强监管，寓监管于服务之中，鼓励和引导各类金融机构为‘三农’提供更多更好的服务。”王岐山说。

    要鼓励创新，在改革创新初期不要说三道四。就像谷子和稗子在苗小的时候分不清，要等稍微长大以后再锄，不要为了锄稗子连谷子都毁掉了

    在银川市金凤区良田镇兴源村，王岐山拉住了正在办理贷款业务的村民常德得。“你想借多少钱？”王岐山问。“3000元。”“这点儿钱搭大棚不够吧？”王岐山问。

    兴源村的村民都是从南部山区搬来的，为了解决村民的发展问题，镇上统一规划，引导村民种植设施蔬菜。“搭大棚上面有补助，”有人插话，“互助资金主要是解决买种苗、化肥的资金周转问题。”

    “种菜的技术都掌握了吧？”王岐山还是不放心。

    “来之前没种过，现在掌握了。”常德得回答。

    “现在种菜一年能收多少钱？”王岐山问。

    “四五万吧。”常德得说。

    王岐山这才放心了。接着问：“如果政策再放宽点儿，你想贷多少？”

    “一两万，”常德得想了想说，“种得多才赚得多！”

    2006年以来，我区在部分贫困村建立村级发展互助资金。即根据人口规模，为每村注入20万元扶贫资金，以小额信贷方式向农户发放，封闭运行、有偿使用、滚动发展。

    王岐山发现，在这个村民没有任何积累，金融服务严重缺失的移民村，自治区的此项探索初见成效。

    王岐山指出：“要因地制宜，积极探索，采取多种形式推进农村金融组织和制度创新。”

    16日召开的座谈会上，自治区党委书记陈建国表示，党中央、国务院高度重视“三农”工作，重视农村金融工作的发展，宁夏将严格按照中央要求，认真贯彻王岐山副总理的指示精神，把宁夏的金融工作做得更好。（记者 高 鹏 实习生 杨 莉）