你真的有权利对出租车拒载说不

               在栈桥景区，本市乘客常遭遇出租车拒载

    有时，一个让我们手足无措的问题，只是源于一张薄薄的窗户纸没有捅破。青岛出租车的“打车难就是这样的问题。

    当我们习惯了在上下班高峰战战兢兢地询问司机“哪哪能不能去”，当我们对师傅“交班去不了”的借口习以为常，当我们面对不开计价器的漫天要价无奈地默认，当我们对于宾馆门前“只去机场和景点”的豪华车连问一下的勇气都

    青岛市城市公交客运管理处（即运管局出租处），是一个专门受理乘客对出租车投诉的地方。记者最近在该处采访时惊讶地发现，原来一直以来让我们倍感头疼的“打车难”，原本是可以不难的。

     青岛打个车有多难

    最近一段时间，记者对上下班时车流高峰路段和一些宾馆、景点周围的出租车搭乘情况进行了调查。

    下午五点半至六点，地点栈桥前太平路，目的地台东：在这里,下班的高峰时段想打到一辆肯拉你的车，平均耗时大约三十分钟。平均询问车辆的次数为十台。司机回答“去不了的”和“交班”的大约各占一半；

    在栈桥、华能宾馆前，常年蹲着三五辆出租车：无论任何时段，得知乘客要去台东、香港中路等市内目的地，百分之百回答“不去”。理由为“等人”或干脆“我们只去景点和机场。”

    9月23日，中秋节前的最后一个星期日（走亲访友的最佳时段）：这天青岛的打车难到了极致。在山东路市北家乐福至延吉路这段路段，等待打车的人多达几十人。绝大多数司机当乘客拉开车门的时候，都直接狮子大开口说出一个价格，并表示“不开计价器，不去下车。”两位去机场的乘客等了一个小时，询问了七、八辆车，一听机场都不去。

    “打车难”，学名“拒载”。网络上一位网友戏称“如果评选青岛十大最令人郁闷的事，打车难应该是冠军。”

     执法人员“支招”教你向拒载说不

    “为什么我们不能底气十足地坐进去，明确地告知司机目的地，遭遇拒载毫不犹豫地打电话投诉。”说这话的是运管局出租处的一位负责人。

    在和这位出租处负责人的交谈中，记者对于打车难一直以来的思维定式发生了改变。

    记者：作为主管出租车的执法部门，你们怎么看待打车难？

    出租处：我们有出租车管理条例，我们有一批专门受理投诉的执法人员，乘客完全可以利用法律法规让拒载的司机受到严厉处罚。

    记者：但平时一招手拦车司机就问“你去哪”，一听不愿意去的地方，就说“要交班”，这种情况怎么办？

    出租处：我们明确规定上下班高峰期不允许交接班，再有以“交接班”作为借口的，就是拒载。

    记者：问题是在下班高峰，乘客往往是在一个地方站着等候，司机透过窗户和乘客讲话，不想拉就扬长而去。这种情况也能投诉吗？

    出租处：按照相关规定，只要司机和乘客产生了交流，就可以认定为拒载。只要乘客能够提供车牌号、时间、地点，和出租车内运营许可证上的车主姓名(为防止恶意投诉)，就可以认定为证据充足。按照相关规定就可以对司机处以一百元以上五百元以下罚款。

    记者：但更多时候乘客都是在赶时间，不愿意浪费时间去纠缠。他们只是需要尽快前往目的地。他们应该怎么办？

    出租处：我建议解决打车难最好的办法就是，只要司机看见乘客后停车，你就可以坐进去。这时不管司机有任何理由不拉，都构成拒载，可以立即拨打电话投诉。由于这种情况下司机百分之百要受到处罚，所以我坚信没有司机还敢拒载。事情就是这样的，你越是底气十足地坐进去，司机越不敢拒载。

    记者：许多乘客都会有疑问，拨打车票上的投诉电话，真的会得到答复吗，真的有人管这种司空见惯的拒载吗？

    出租处：首先不管处理结果是什么样的，投诉电话都是百分之百有回复的。一些乘客的正当投诉之所以没有得到受理，通常都是证据不足造成的。只要乘客掌握了车号、地点、时间、许可证上的车主号（在副驾驶座位前方），都百分之百会让无德司机受到处罚。对于不打计价器漫天要价的行为，如果乘客出于安全考虑，不想与司机当面发生争执，只要收集到了证据，仍然可以在事后追回多交的车费。

     记者维权体验－－退还车费 司机被罚

    和不少市民一样，记者在饱受拒载之苦后，对于执法人员青描淡写的“解决方案”也抱有怀疑态度，于是决心投诉一回试试。而这样的机会自然不难等。

    9月30日，晚7点，地点海信桥延安三路，目的地机场。国庆节前的最后一天，30日晚上的青岛漂着小雨。买的是9点的机票，需要在8点前到达机场。记者7点钟开始站在路边打车，半小时过去了仍然一无所获。7点30分，终于有一辆鲁BT5032停了下来。把行李搬上车，拉上车门，司机开口了，“80块钱，不打表。”记者问为何不开计价器，司机蛮横地说了句“不坐你就下去”。为了不误机，最终原本也就50块的路程，无奈交了80元车费。

    到了机场记者想起了“取证”，于是问司机要几张车票说回去报销。司机找了半天翻出了三张5点钟的车票，看样是从五点后就再也没打过表，最终这三张车票成为了维权的最有利证据。

    记者在机场拨通了82817777的出租车投诉电话，详细说明了情况。十一刚过，就接到了运管局下属稽查大队的处理决定，“退还80元车费，补助相关通讯费、往返稽查队的交通费20元，对司机处以200元罚款。”

    通过这次维权，记者总结了几点心得。首先是上了车就一定要让司机去，不管司机有任何理由，不走的话坚决不罢休，并马上进行投诉；如果司机明确地表示就是想“宰人”，大可不必动气，从容地取证，及时拨打投诉电话，惩处无德司机，追回自己的损失。

     青岛出租车保有量将达万辆

    从交通委了解到的最新消息，目前全市范围内的出租车运力、运营情况调研正在展开。相关部门正在酝酿增加青岛市出租车的保有量，以从根本上解决运力不足造成的出租车卖方市场局面。

    运管局出租处提供的数据显示，目前青岛市区出租车数量为7726辆，万人拥有量仅为11.3台，远低于国家建设部每万人20辆的国家标准。96年青岛市为了保护出租车车主的利益，出台了10年内不增加新车的政策，随着经济发展对公共交通的需求量日益增大，原有数量的出租车已经远无法满足市民的出行需要。加之10年期限已到，出租车增量已经刻不容缓。

    交通委相关负责人表示，到2010年“第十一个五年规划”末，青岛的出租车保有量一定要达到1万辆。从而在根本上改变出租车运力紧张局面。”

    (青岛新闻网 记者庞为)