发改委研究员预测油价会尽快上调 长期补贴难

    这两天，很多人都听说了汽油即将涨价的传闻。这个说法并非没有来由，因为5月8日新颁布的《石油价格管理办法(试行)》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%的时候，可以相应调整国内成品油价格，而最近国际油价持续攀升，5月12日早间更是盘中突破每桶60美元的关口，达到每桶60.08美元。事实上，截至本周二前的连续20个工作日内，布伦特、迪拜、辛塔三地原油连续移动加权均价较上次

    同时，全国大部分地区成品油的批发价都已被推升到政策允许的最高点，在上海，汽油批发价为每吨6500元，已经与零售价等同；柴油批发价为每吨5700元，离零售价5750元每吨仅低50元，零售商几乎没有了利润空间。而根据发改委刚刚公布的《石油价格管理办法(试行)》，成品油批零差价不应小于每吨300元。

    按照惯例，当国际油价持续上涨时，国家发改委都会对国内成品油价进行上调，今年3月25日，发改委就曾将汽油和柴油每吨的价格分别上调了290元和180元。本轮国际油价的上涨是否会让发改委再次调高国内油价呢？

    记者就此采访了国家发改委能源研究所研究员周大地。

    “不希望把调价时间拉长”

    记者:“从现在的情况来看，是不是上调油价已是一种必然？”

    周大地:“我觉得是这样的，而且我希望不要因为各种原因把时间拉得很长。”

    记者:“本周我发现中石油、中石化都出现过一轮上涨，这是不是和强烈的油价上涨的预期有关，也就是说油价上涨应该是我们近期很快就要面临的事实了。”

    周大地:“对，但是这么搞的话，别人又要猜，是不是今天，是不是明天，实际上这时候该办就办，免得给大家悬念，据说现在已经有人开始要囤积或者少卖点，已经出现这个苗头了。”“长期补贴是不能为继的”

    记者:“从实际需要来看，我们是不是非得要调这个油价不可呢？”

    周大地:“你把这个价格长期和国际价格脱离的时候，去年，前年国家都是，每年要掏几百亿人民币去补贴石油生产，就是炼油生产方，那么这个财政也受不了，所以长期补贴或者使经营方亏损这个(做法)是不能为继的，所以我想价格的水平国际化这个可能还是必要的一个措施。”“美国油价低是因税收低”

    记者:“您刚才提到现在的油价要和国际的油价进行接轨，但是在采访之前，我也查了一下美国的网站，现在美国的油价是两美元一加仑，换算过来的话，也就是相当于人民币3.76元一升这样的价格，这样的价格实际上离我们现在中国的5元多的价格还是有很多差距的，我们的油价还是比国际的油价高。”

    周大地:“就像美国这样的国家，就是说相对来讲，税收在价格里头占的比例比较低的。”

    记者:“如果说税收是影响油价的主要因素的话，我也了解了一下，美国的油价里面大约有30%是税收，那么中国的油价中税收的比例是多少？究竟是不是税收决定了油价的高低？”

    周大地:“中国税收这个里头第一有1块钱的消费税，第二我们的进口过程、营销过程有增值税。”

    记者:“17%的增值税，一个环节就17%，按照这个算法就是每升油有1块钱的税，在5块钱的油价里面相当于20%，另外加上17%的增值税，加起来的话是37%，那这个税收的话比起美国现行的燃油税，大概30%的燃油税的话没有高出多少。”

    周大地:“不，那17%不止，增值税环节多了，层层就加上去了，所以你要去看从批发到零售的各个环节，这些企业数量越多，倒手越多，它这个税收就越高。”（据央视《经济半小时》）