青岛市政府发文建港投集团 开发董家口新港城

    近日，青岛市政府办公厅印发了《关于加快董家口港区开发建设的意见》。根据该意见，我市将组建青岛港口投资建设（集团）有限公司，开发建设董家口港区，采取“政府主导、企业市场运作”的方式，以在建项目为启动点，以港区配套服务建设为主线，以点带面，滚动发展，把董家口港区开发建设成“功能专业化、运营国际化、服务高效化”的新港城，成为港口经济新的增长点和带动区域经济结构调整及经济发展方式转变的强大引擎。

    该意见指出，董家口港区开发建设指挥部对董家口港区实施统一领导管理、统一规划设计、统一开发建设、统一招商宣传。指挥部下设办公室，与青岛港口投资建设（集团）有限公司（以下简称“港投集团”）合署办公。

    董家口港区的建设需要庞大的资金支持。为此，港投集团将发挥融资平台功能，通过“土地抵押贷款、招商引资、合资、合作”等多种融资方式进行基础设施建设。同时，还将广泛吸引国内外投资，重点吸引大型航运企业、大宗货主、大型企业集团等多元投资主体参与港口建设，在投资项目、投资比例、经营方式等方面进行创新实践，为投资企业创造宽松投资环境。港投集团还将积极争取国家政策性银行、商业银行、有关投资机构参与港区投资体系建设，对董家口港区内基础设施项目给予信贷支持；加强银企、银政合作,为董家口港区提供良好的金融服务；鼓励和支持企业通过资本市场直接融资。

    政府也将给予董家口港区充足的财税支持。从2009年6月1日至2014年6月1日，港区内经营的企业各项税收收入的地方留成部分和港区规划范围内港投集团经营收益、码头货场转（租）收益、路港费、港口各项规费等所有收益上缴政府部分，作为国家资本金，注入港投集团，用于港口基础设施建设。

    此外，由港投集团通过填海等方式新开发的土地所产生的收益，注入公司资本金，用于港区基础设施建设。土地出让金、海域使用金等地方政府收益部分，按照国家有关法律、法规依法缴纳，上缴后全部返还港投集团，作为国家资本金注入公司。

    该意见还就创造良好的口岸环境、完善港区服务体系、创新用人机制等方面提出了明确要求。据了解，至2020年，董家口港区将初步建成具有8000万吨吞吐能力，年港口吞吐量超过1亿吨的现代化港区；临港产业初具规模，初步发展成为国内干散货重要集散中心和能源运输中转基地；基本形成以港口为龙头，临港产业为支撑，港口服务业为保障，布局合理、功能完备的现代化新港城；基本完成青岛港“一湾两翼”的南翼港口布局调整，进一步增强对半岛区域乃至全省经济的辐射带动能力，成为我市建设东北亚国际航运中心的重要支柱之一。（戚一川）