我市1季度实现城乡就业7.2万人 形势基本稳定

    青岛新闻网4月22日讯 2008年四季度以来，受国际金融危机影响，全市用工岗位需求量同比下降了25%，就业压力明显加大。为了减少国际金融危机给就业带来的不利影响，我市实施了积极的就业促进行动。从今年一季度统计数字显示，全市已实现城乡就业7.2万人，其中城镇就业4.5万人，农村劳动力转移就业2.7万人，3月末，城镇登记失业率保持在3.03%，全市就业形势基本稳定。

    就业刺激政策初见

    青岛市政府相继下发了《关于进一步做好促进就业工作的通知》、《关于采取积极措施稳定就业局势的意见》，出台了稳定就业、扩大就业“33条”，在拿出3.3亿元资金促进就业的同时，在减轻企业负担、拓宽就业渠道、提高技能素质等方面出台了“一揽子”帮扶政策，积极促进就业。

    “企业是劳动用工的主体，帮助企业共渡难关，就是帮助企业稳定岗位，减少向社会排放人员。”青岛市劳动保障局有关人士表示。今年年初，青岛市首先缓调了社会保险缴费基数，为企业“减负”，实现“援企稳岗”。对缴费困难的个体及自由职业者，继续按上年度全市在岗职工平均工资的60%为基数缴纳社会保险费；对五市企业缴费基数涉及使用的在岗职工平均工资标准，继续使用全市在岗职工平均工资的90%。此外，青岛市将在年内适当降低失业、工伤和生育保险缴费费率；开展了扩大失业保险基金使用范围试点，对受金融危机影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望的困难企业，使用失业保险基金支付社会保险补贴和岗位补贴。仅仅这几项举措一年可为企业和个人减负6.38亿元。

    为使更多的劳动者实现就业，我市出台了系列扩大就业刺激政策：鼓励灵活性就业，对就业困难人员在社区内从事灵活性就业的，给予每人每月200元的社会保险补贴；鼓励用人单位吸纳就业，对用人单位每招用一名就业困难人员，给予320元左右的养老、医疗和失业保险补贴；对职业中介机构介绍失业人员就业的，每介绍1人，给予200—300元的职业介绍补贴。今年以来，全市通过享受扶持政策实现就业和创业人员，比去年同期增加了了20%。

    三大主题活动供岗位、提技能、促创业

    “信心2009—60万就业岗位迎挑战”活动。为了有效解决用人单位与劳动者之间因就业信息不对称造成的“有活没人干”、“有人没活干”的问题，青岛市劳动保障局组织开展了“信心2009—60万就业岗位迎挑战”系列活动，通过政府开发、市场配置等渠道，全年收集开发就业岗位60万个，其中稳定就业一年以上的就业岗位30万个，这些就业岗位全部实行网络化管理。一季度，全市举办各类招聘会168场，通过各种渠道共收集开发就业岗位20.8万个。其中，用人单位招用9.2万人（外来农民工2万人），签订1年以上劳动合同8万人。

    “携手2009—特别培训送企业”系列活动。为提高劳动者技能素质，更好地发挥培训促进就业的积极作用，青岛市把强化职业培训作为稳定就业的一项重要举措，在全市组织开展了“携手2009—特别培训送企业”系列活动，启动了“企业在职培训援助计划”，年内市政府将拿出专项资金1000万元，组织企业在职培训3万人，对培训合格的，由政府给予200—500元培训费补贴。同时，启动了“失业人员再就业培训计划”、“农村劳动力职业技能提升计划”、“新成长劳动力技能储备培训计划”，对失业人员、农村劳动力和新成长劳动力参加培训并合格的，分别给予一定的培训费补贴。目前，全市已建立了面向全体劳动者的培训补贴政策。2009年，全市将组织人员培训12万人，使劳动者在提高就业能力和技能素质的同时，处于一个积极准备就业的状态。今年一季度，全市组织培训以上人员3.2万人。

    “同行2009—创业促进行动”。为促进创业，该市成立了市创业指导中心，将创业服务体系延伸到街道和社区。为创业者提供资金和贷款融资扶持，对失业人员、高校毕业生和返乡农民工从事个体经营的，可申请5—20万元的小额担保贷款和贴息，并给予4000元的一次性扶持金；对在集贸市场租赁摊位经营的，按每人每月200元的标准给予2年的租金补贴。此外，该市建立的项目开发、开业指导、贷款担保、税费减免、后续服务“五位一体”的创业促进平台的功效也越发凸显。今年一季度，全市实现自主创业3559人，带动就业9468人。（记者 任俊峰）