不可小视“上面放，下边望，中间横着顶门杠”

    在一些地区和机关，“上头”积极性很高，“下头”冲劲也很足，但是某些中间的管理层，却是“岿然不动”，要么失之冷漠，要么推诿塞责。上海市嘉定区着手解决这种“科长现象”，抓到了当前机关作风、干部作风的一个要害。（2009年4月21日《解放日报》）

    正如毛泽东1945年所指出的：“政治路线确立之后，干部就是决定因素。”实践和经验反复证明：没有落后的群众，只有落后的干部；没有落后的干部，只

    由此可见，我们对解决“科长现象”不可小视，它既影响到当前克难度艰，也影响到政府的形象和职责。现在许多政策措施出不了党委政府大院、许多基层情况意见进不了党委政府大院，其主要原因就是我们的“科长”们这一块存在着“中梗阻”；其主要症状是“上下热中间冷”、“上下通中间阻”、“上下急中间怠”。群众痛心地斥之为“上面放，下边望，中间横着顶门杠。”正是这种造成中层梗阻、基层板结的“顶门杠”，使得一些政府部门的办事人员有令不行、有禁不止、各自为政、我行我素；门难进、脸难看、话难听、事难办；巧立名目、吃拿卡要、横生枝节、设卡刁难。这些，极大地降低了机关效能，损害了政府形象。

    而要解决好这种“科长现象”，一靠教育，二靠监督。对机关部门的评议和考核，不能停留在“走过场”、“做样子”上，更要让基层、让企业、让服务对象来说话，来监督。这要成为一个制度，让大家有所敬畏、有所制约。嘉定区一手抓振奋精神，一手抓社会监督，这个“两手”，行之有效，给我们提供了借鉴和启示。

    解决好“科长现象”，说到底就是怎样加强廉洁高效的政务建设问题。治国必先治党，治党惟当从严，这是我们党加强党风廉政建设总结出来的基本经验。我们的党，我们的政府包括各部门的党员干部，权力是人民给的，人民给的权力只能为人民，这个道理人人都懂，关健是如何体现到思想上，落实到行动中。只有思想行动都到位了，能力和水平才能得到真正的提高，才能更好地为发展服务、为基层服务、为人民群众服务。

    正因如此，我认为，要想打通“中梗阻”、清除“顶门杠”、搬掉“绊脚石”，不妨像上海市嘉定区这样，把科长推到聚光灯下，动用铁纪律、采取硬手段，着力解决好“科长现象”，这样，才能做到政令畅通，才能真正为企业和基层排忧解难，才能把党和政府的温暖送到千家万户，让才能那些“无能科长”、“无为科长”、“无德科长”失去舞台。