市南探索浮山乱坟岗整治新模式

    散乱坟岗变身园林墓区 ——市南探索浮山乱坟岗整治新模式

    “石坑遍布，坟头散乱”，这是对昔日浮山乱坟岗的真实写照。去年市南区与福宁园合作，对浮山市南辖区的散乱坟头进行园林化改造，昔日的杂乱旧坟变身为园林式墓园，为破解浮山散乱坟岗整治难题提供了可供借鉴的模式。

    散乱坟岗隐患多

    位于青岛市东部，贯穿市南、市北、崂山三区的浮山，是青岛不可或缺的“城市绿肺”。但由于历史原因，浮山周边的农村地区多在此设立公益性墓地，导致目前浮山上散落着约24000个坟头，其中，市南区2700个，市北区12000个，崂山区9300个，属于周边农村村民公益性墓地的约1.5万个，违法乱埋乱葬的约9000多个。如此星罗棋布的散乱坟头不仅成为政府实施浮山封山育林、综合整治的瓶颈，也为山林防火埋下安全隐患。

    受传统的入土为安习俗的影响，浮山平迁坟整治工作一直未有明显效果，往往是今年政府号召平除了，明年清明又竖起来。每逢清明、除夕等重大祭祀节日，浮山因焚香烧纸而引发山火、植被遭破坏的情况屡有发生。每年因防火而带来的巨大人力、物力投入，已经成为政府一项负担，彻底整治浮山散乱坟头也成为政府部门亟待攻克的难题。

    园林墓区成景观

    去年年初，酝酿许久的市南区浮山迁坟工作拉开序幕。市南区政府与福宁园合作，对浮山市南辖区的散乱坟头进行园林化改造，通过租赁方式将田家村旧坟地予以改建，并命名为福宁园南苑。改造后，已有2000多个浮山坟头迁入福宁园南苑安置。预计今年还将有700余个散落在浮山上的坟头迁入。

    经过7个月的建设改造，昔日散乱的浮山坟岗华丽变身为艺术园林：孔子雕像、孝经石碑，中国传统孝道文化在此得到了充分的展示与传播。据福宁园总经理孙志刚介绍，自改造以来，福宁园南苑共修建道路700余平方米，绿化山地1.7万平方米，栽植各类树木逾20个品种近5000棵，建设园林小品5处……在整个墓区实现园林化改造的同时，墓区内的每个墓穴也严格按照这一标准加以改造。每个墓穴平均占地3－4平方米，设有统一的绿色栅栏、标志石和绿树。

    昔日的荒山乱坟岗变成了今天的艺术园林，散乱坟岗的整治突破“治标不治本”的瓶颈，在满足附近居民丧葬需求的同时，美化绿化了浮山，令墓区与浮山景观和谐地融为一体，真正实现了“以绿色为基调，以园林为载体，以文化为特色”的改造要求。

    文明祭祀新风尚

    浮山乱坟岗在向艺术园林转变的同时，也助推了传统祭祀方式向文明祭祀方式的转变。

    清明节期间，记者走访了福宁园南苑。入口处，前来祭扫的市民正排队有序地领取福宁园免费提供的鲜花，而市民自带的烧纸等祭奠用品则暂时存放在入口处。“我们就是要通过引导的方式，改变市民落后的殡葬习俗，选择更加文明绿色的祭扫方式。”福宁园的工作人员道出了良苦用心。而这种疏而不堵的管理模式也得到了前来祭扫的市民的普遍认同与支持。一位家住南昌路的市民对记者说：“过去烧香烧纸的方式既不环保又不文明，现在这里环境绿化都很好，政府也引导我们文明祭扫，我们都很支持。用鲜花祭拜并不会影响我们对已故亲人情感的表达，相反这种文明的形式让扫墓的人心情更加愉快。”

    市南区民政局局长蒋延灿在接受采访时说：“市南区浮山乱坟整治采取园林化的改造模式，没有改变山体原有的绿地性质，但却提升了山体的绿化美化水平，提升了人们的殡葬文化品位，烧纸、树碑等落后的殡葬习俗被鲜花祭奠所取代。”

    记者手记

    浮山乱坟岗的园林化改造可谓实现了“两个满意”：杜绝了火灾隐患，政府满意；尊重了人民群众的习俗，群众满意。

    市南区乱坟整治工作的完成，无疑为彻底根治浮山坟头探索出了一条有效的途径，也为其他区解决这一问题提供了值得借鉴的宝贵经验。但这一模式是否具有普适性仍待考察分析，毕竟浮山市南辖区内的坟头数量较之市北区、崂山区要少得多，其事先的摸排调查等工作也相对容易开展。

    浮山的综合整治是一个长期工程、系统工程。对辖区内坟头分布进行充分摸排和调查，在坟头相对集中区域划拨荒地进行就地改造抑或异地迁移安置……治理的思路仍待探讨，但最终的目的是唯一的：彻底根治浮山乱埋乱葬，杜绝火灾隐患，还浮山以“城市绿肺”的真面目。（李莉莉）