民生在线:5000个公益性岗位安置就业困难人员

劳动与社会保障局刘卫国副局长（前排中）参加网谈

   青岛新闻网4月10日讯 4月10日下午15时，青岛市劳动和社会保障局副局长刘卫国做客青岛日报报业集团“民生在线”网谈栏目，就就业、社会保障和劳动维权等问题与广大网民对话互动，在一个多小时的时间里，近万名网友参与了网谈，刘卫国副局长现场解答网友问题30多个。

    今年全市新开发公益性岗位5000个

在网谈开始，刘卫国副局长首先向网友

刘卫国副局长介绍说，公益性岗位主要是由政府通过给予工资补贴和社会保险补贴的方式，组织就业困难人员从事公益性劳动的一种就业岗位。

岗位开发单位与从业人员签订劳务协议，协议期限一般在一年左右。目前，我市公益性岗位有两种形式：一种是公安协警员、卫生保洁员、劳动保障协理员等社会公益性岗位；另一种是社区保洁、保绿、保安等社区公益性岗位。对从事社会和社区公益性岗位的人员，给予养老、医疗、失业和工伤保险补贴，并给予一定的工资补贴（市内四区社会公益性岗位工资补贴为每人每月800元，社区公益性岗位工资补贴为每人每月150元，其余部分由岗位开发单位负担，区财政视情况给予适当补贴）。

2009年，全市新开发公益性岗位5000个（市内四区3000个，五市三区2000个），重点安置就业困难人员。其中，市内四区新开发的3000个公益性岗位，主要由各区围绕社区建设和管理开发一些保洁、保绿、保安等社区公益性岗位，另外由市劳动保障局会同有关部门开发一些社会公益性岗位。五市三区的2000个公益性岗位，主要由各区市围绕当地城市建设和管理进行开发，对从事公益性岗位的人员，给予一定的社会保险补贴和工资补贴，工资补贴标准由区市自行确定。

    开发区大学生很快享受创业扶持

    在当前的经济形势下，就业与创业成为社会的焦点话题，而创业作为开拓就业渠道的重要举措，成为今天网谈中网友的热门话题。来自开发区的网友关注自己所在区的创业政策何时出台，刘卫国副局长答复说，开发区管委已经立即着手研究制订相关政策，开发区正在抓紧研究制定配套文件，对于大学生创业，将很快出台自谋职业扶持金、经营场所摊位补贴、小额贷款等扶持政策，开发区的大学生将很快享受到创业扶持政策。

    还有一位外地来青的大学生欲在青岛创业，刘卫国副局长表示，作为一名外地来青创业人员，如果创业办企业、2009年以后招用就业困难人员、签订劳动合同满一年以上，按招用人数给予社会保险补贴。另外，按照国办发[2009]4号文件规定，企业招用持《再就业优惠证人员》，其享受的免税和社保补贴政策审批延续执行至2009年底，即按照每人4000元的标准，依次减免营业税、城建税、教育费附加和企业所得税，并给予社会保险补贴。

    社保依旧成焦点

    社保问题仍然是网谈中网友最关注的话题，几乎有三分之一的问题与社保有关。刘卫国副局长向网友介绍了青岛的社会保障工作的进展，近年来，经过各有关部门的共同努力，我市社会医疗保障体系逐步健全，覆盖城乡居民的医疗保障格局基本形成。

    2000年前后实施的城镇职工基本医疗保险制度，该制度将城镇各类用人单位从业人员、退休人员以及个体从业人员纳入覆盖范围，目前全市参保职工已近230万人；2003年前后在全市农村推行的新型农村合作医疗制度，由卫生部门主管，主要针对广大农民的医疗保障问题，目前参保人数已近450万人；2007年我市实施的城镇居民基本医疗保险制度，主要针对没有被职工医保和新农合覆盖在内的城镇老年居民、重度残疾人、学生儿童及其他无业人员，目前五市七区均已全面启动，参保居民达60余万人，上述三项社会保险，已经从制度上实现了全覆盖，我市城乡各类居民的医疗问题都有了相应的保障，较好地缓解了广大居民看病压力，对维护社会稳定、促进社会和谐发挥了积极作用。

    重点关注女性失业人员就业

    一位女性网友提问时，对35-40岁之间的女性失业人员的就业问题感到担忧，刘卫国回复说，对于35-40岁之间的女性失业人员的就业问题，劳动保障部门也十分关注。这些人员中，如属于低保人员、零就业家庭成员、单亲抚养未成年子女的人员，以及由就业转失业后连续失业1年以上的人员，可申请认定为就业困难人员，并按规定从事公益性岗位工作。另外，被用人单位招用或灵活就业的，可按规定享受社会保险补贴；自主创业的，可享受4000元的自谋职业扶持金，以及5-20万元的小额担保贷款。如不能认定未就业困难人员，参加职业技能培训的，可以享受职业培训补贴政策。

    最后刘卫国副局长表示，我市接下来将进一步关注女性就业问题，多开发一些适合女性失业人员的岗位，努力搞好就业服务。(记者 任俊峰)