上海廉政文化融入城市文明建设

    开展“一区一县一单位一品牌”廉政文化品牌创建活动，营造良好社会氛围；举办中小学生“红色经典小故事讲演活动”，推进廉政文化进校园；建立“窗口行业”廉政文化建设测评机制，提升城市文明形象。

    在今年2月举行的上海世博会筹办工作领导小组会议上，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声在谈到廉洁办博时指出，要继续保持在迎世博活动中发挥廉政文化效应，推进城市文明建设的良好势头。

    以典型示范引领社会导向

    南京路有着深厚的历史文化底蕴，历来是上海城市文明的缩影。去年8月，上海市委常委、市纪委书记董君舒在黄浦区调研时说，要充分发挥南京路独特的示范优势，把廉政文化与城市文明建设紧密结合起来，通过文化的积累、渗透、感染、塑造等作用，营造以廉为荣、以贪为耻、风清气正、和谐向上的城市文明氛围。。

    从一条街到一个区，再从一个区推广到全市。上海市在抓典型示范中，广泛开展“一区一县一单位一品牌”的廉政文化品牌创建活动，营造良好的社会氛围。各区县和行业部门按照《上海市加强廉政文化建设的指导意见》的具体部署，积极探索建立廉政文化典型示范点，每个区选择1至2个条件成熟的单位，打造廉政文化融入城市文明建设的典型，通过典型示范，引领社会导向。2008年，全市各区县、委办局举办廉政文化研讨会、现场会、展览会1002场；举办专场文艺宣传演出778场，参加演出8.5万人次，其中局级干部459人，在电台、电视台展播286场。不少单位还创作了廉政贺卡、屏保、书签画册等。

    在抓典型示范中，静安区发挥楼宇多、白领青年多的特点，积极探索廉政文化进“两新”组织的有效途径。区有关部门和街道党组织以白领青年喜闻乐见的形式积极开展廉政文化活动。比如，每年组织一次较大规模的白领青年“唱主旋律歌曲”活动，吸引了百幢楼宇的数百支白领青年代表队参赛，既活跃了楼宇文化生活，又将廉政元素融入其中，增强了白领青年的勤廉意识，营造了文明氛围。

    以多种形式推动群众普及

    闸北区以“一座学校就是城市一个文明点”的思路，努力打造具有闸北特色的廉政文化品牌。区纪委、区教育局共同确立了“五个一”工程，即“制定一份行动计划、确立一个教育主题、弘扬一批先进典型、形成一套教育制度、提炼一种师德精神”，通过一系列的活动，把廉政文化建设融入师德师风教育之中，进一步提高教师队伍的整体素质，使其以良好的自身形象引领广大中小学生开展校园廉政文化建设。区纪委还会同区教育局、区委宣传部、团区委针对不同对象，分层次地推进廉政文化进校园活动。

    上海中小学生参加的“红色经典小故事讲演活动”已经举办了四年。在市纪委的牵头下，市委党史研究室、市科教党工委、市教委、团市委、市文广局等10家主办单位全力将这项活动在全市19个区县推进。市纪委把讲演活动列入廉政文化的总体工作中统一部署，纳入纪委工作的考核内容之一，调动了市和区县纪委的积极性。学生们在暑假活动中，阅读重温了红色经典小故事，营造了良好氛围。2008年全市1146所中小学的10万余名学生参加了比赛。

    全市各区县纪检监察机关借助社区资源，开辟廉政文化建设阵地，结合社区精神文明建设，运用群众喜闻乐见的形式开展廉政文化活动。如，开设反腐倡廉专栏，设立“廉政文化一条街”、“廉政文化读书室”。各区县利用家庭文化艺术节、家庭知识竞赛等形式，进一步推进廉政文化进家庭、进社区，举办“廉政文化论坛”和“网上互动”等活动，使廉政文化入脑入耳入心。

    以窗口形象提高城市文明

    “窗口单位”历来是城市文明的形象。去年7月9日，上海市纠正行业不正之风办公室将全市32个部门和行业向社会的公开承诺书在媒体上发表。这些“窗口单位”已连续4年向社会作出了关于加强政风行风建设的“公开承诺”，并认真在实践承诺上下功夫，有力地促进了政风行风建设。全市还建立了“窗口行业”廉政文化建设测评机制，对测评人员事先进行专项培训，提高信息收集、汇总，测评结果分析能力，使测评能客观反映各单位廉政文化建设情况和群众满意度，及时向被测评单位反馈。在肯定成绩同时，他们针对群众反映的行风突出问题制定整改措施，确保整改取得实效。

    上海市公安局纪委监察室紧密结合公安干部队伍状况和执法特点编写了《廉政备忘》发到干警手中，并在市局纪委、政治部网站上加大了廉政宣传力度，进一步营造了“廉荣贪耻”的良好氛围。各基层公安机关分别通过张挂廉政宣传标语、使用警言警句标牌、组织民警创作廉政格言警句、开展“廉政歌曲大家唱”形式，提升了干警的廉政意识，在群众中树立了文明执法的良好形象。

    上海市财税局机关、各区县税务局、各财税分局开展以“执法.服务.清廉”为主题的廉政教育月活动，通过开展“读书思廉故事会”、廉政电脑屏保制作、廉政公益广告创作等活动，积极鼓励干部以自己的工作和生活为题材，发挥各自特长和优势，创作出优秀廉政文化作品，丰富廉政文化园地。以内化的信念、意志、道德、传统等柔性方式与刚性的规定和措施形成互补，逐步形成具有深厚文化底蕴的财税廉政文化，引导广大财税干部增强责任感和使命感，实现财税干部队伍廉政素质显著提高，促进了城市文明水平的提高。

    在抓窗口单位的廉政文化建设中，市纪委监察局牵头组织“扬正气，促和谐”全国廉政公益广告征集展播活动；会同市精神文明办、市工商局、市文广局等6个部门在全市共征集到廉政公益广告847件。市纪委宣教室策划拍摄的以“国本岂容撼，民意大于天”为主题的廉政公益广告获得专家的好评，在社会上产生了积极的影响。