市教育局：倡导对不能及时回家学生提供托管

市委常委、常务副市长王书坚（前排左一）在“民生在线”网谈现场

青岛新闻网3月28日讯 今日,青岛市教育局就王书坚副市长做客“民生在线”网谈活动时的网友热帖做出回复，通过“民生在线”平台及时向网民反馈最新信息。

青岛市委常委、常务副市长王书坚做客《民生在线》网谈栏目活动结束后，对网民的答复仍在进行。尤其对于当天没来得及答复的网谈热点问题，我市各有关职能部门迅速做了分解 ，积极主动地推进能够解决的热点问题的落实解决。青岛市教育局的有关领导高度重视，立刻对职责范围内的网友提问进行归类调研，提出具体解决方案，积极给网友回复。

网友提问：我是一个小学生的妈妈，自从上学期说要减负，学校就3点放学了，送过托管班，但周围的托管班的素质都不好说什么，只好让孩子自己放学回家，但现在的交通情况确实令人担心，每天的下午3点多我都上不好班，直到孩子回家打来电话才放心。

孩子要个手机，又怕上课玩，难道减负就是这样吗？我们有老人，但住得比较远，再说都这么大了，也不太愿意麻烦老人。我们这个年纪的人，大都有工作，现在的感觉是给老师减负，却把这个负加到了家长身上。教育部门在做这个决定的时候能否人性化一点，家里有人看的可以回家，双职工的家庭能否让孩子在校园多呆一会，可以做做手工，或者运动一下啊，多了解一下民意吧。

市教育局答复：为适应双职工家庭在白天工作时间照顾孩子的需求，作为一项民心工程，1997年,市政府同意中小学举办托管班，保障孩子在放学后、父母下班前能够得到照顾。多年来，学校托管班以低廉的收费和老师负责任的行为，为家长解决了许多实际问题，减轻了家长的经济负担，受到了广大家长的欢迎。今后，为了有效解决双职工子女的托管问题，解除双职工的后顾之忧，市教育局将配合民政局、卫生局等部门加强对校外托管班的规范管理，一方面积极倡导推广社区托管模式，另一方面，倡导有条件的中小学每天安排部分教师对不能及时回家的学生进行托管，组织学生开展丰富多彩的课外活动。

网友提问：外来务工人员的孩子上小学很难，能否确实为我们这类人的孩子放宽些政策，让我们的孩子方便在我们的看护下受教育，而不是在远方爷爷、奶奶的监护下成长。

市教育局答复：多年来，市委、市政府高度重视外来务工人员子女入学工作，采取一系列措施保障符合入学条件的外来务工人员子女与本地学生同等接收义务教育。2004年，我市在全国率先取消了符合入学条件的外来务工人员子女借读费，同时出台相关政策规范外来务工人员子女入学管理工作。截至2009年3月底，我市义务教育阶段共接受外来务工人员子女73065名，占全市义务教育阶段在校生总数的10%。

目前，外来务工人员子女在青就读，必须同时符合3个条件：1.父母至少一方与我市用人单位签订劳动合同或办理工商营业执照，并在我市务工1年以上；2.父母至少一方持有公安部门核发的“青岛市暂住证”，并在务工地有稳定的住所（有自有住所或办理正式租住手续的住所）；3.符合我市规定的入学年龄。对于符合以上条件的外来务工人员子女，各区、市采取新建扩建中小学、扩大原有学校规模等措施进行了及时安置。

但是，随着外来务工人员持续增加，各区、市安置压力逐年增大。今后，我市将通过新建学校、改扩建学校等方式，尽可能多地安排外来务工人员子女入学，保障学生及时接受义务教育。

网友提问：在一些中小学，教育设施已经落后了，应该进行改造和重建。一些农村中小学就更落后了，强烈要求政府加大基础教育投资。

市教育局答复：针对一些中小学，尤其是农村中小学基础教育设施落后问题，我市将加大教育投入，进一步改善基础教育办学条件。

2009年将全面开展城乡普通中小学标准学校建设，计划改造100所农村薄弱中小学，提高城乡义务教育均衡发展水平，力争到2012年使全市所有普通中小学基本达到省普通中小学办学条件标准。同时，继续实施农村中小学教学仪器更新工程和特殊教育学校教学仪器配备工程，力争到2010年使所有农村中小学完成以上两项工程。加大城乡教师交流力度，全面推进城区教师支援农村义务教育学校工作，年内再选派500名城区教师到农村支教。此外，通过加强特色学校建设和规范化学校建设等措施，努力扩大农村优质教育资源。

网友提问：现在市南区的小学吸收新生入学时，在吸收本学区的孩子的同时，又高价吸收学区外的孩子入学，费用高达20000元，这样做存在很多弊端：

1、侵害了本学区孩子的利益.学校为了多收费，吸收了很多学区外的孩子，使教室内很拥挤，有的班学生多达60人，有的孩子完全是夹在课桌与课椅之间，对孩子的身体健康非常不利。

2、容易造成教育腐败.学区外孩子的的家长为了让自己的孩子入学，想尽办法托关系花大价钱入学，使得有权的当事人收入不菲。

3、给本学区孩子的家长、孩子造成了不便.学校为了严格区分孩子是否在本学区，采取了一些非常手段，给孩子提问一些刁钻的问题，使孩子难以回答，有时学校组织教师进入家中访问，由于教师的水平不一，给家庭带来一些尴尬。

由于市南区小学的师资力量比较强，在保证本学区孩子入学的情况下,吸收适量的学区外孩子入学也是一种比较好的办法.一方面可以使更多的孩子受到比较好的教育，另一方面可以使好的教育资源得到共享。但是现在这种做法引起很多弊端。希望有关部门拿出比较好的方案来。

市教育局答复：市南区位于青岛市区沿海一线，是全市政治、文化、商贸、金融、旅游中心，常住户口和外来流动人口比较密集，部分学校存在班额较大的现象。为控制学校班额，市南区教体局根据新生入学政策，要求小学新生报名，到孩子的户口相应学区的学校报名。同时，家长要提供以下证件：一是由公安部门核发的儿童随父母或姥姥、姥爷、爷爷、奶奶同户、同住的户籍本;二是与户籍情况一致的住房产权人的房卡（产权证）。

对于不符合条件要求择校的学生，市南区教体局也从有利于孩子身体成长、有利于招生政策的公平公正，尽量做好家长工作，根据学生实际住址安排孩子就近入学。

教育均衡发展是解决择校问题的根本。多年来，市南区积极推进校际间办学条件和师资力量的均衡发展，并鼓励学校办出特色，同时严格入学、转学程序，采取各种有效措施确保合理的班额。

本学期市南区教体局区制定并出台了《市南区班额控制三年规划》，在建设新学校、合理划分学区、确定班级设置和班额设置、规范一和七年级招生、严格执行转学制度等方面提出了详细明确的要求，加大力度控制班额。《规划》中明确规定了2009年起,全区七年级新生班额50人，一年级新生班额45人，各校招生不得超过以上班额限定；东中西三片同一学片内不转学，相邻两片间不转学。东、西两片之间转学由家长提出申请，并附相关房产证明和户籍证明，经学校核查情况后报市南区教体局教育科，符合要求的，由教育科根据情况统一安排。

遏制择校现象是一项系统工程。我们也衷心希望能够得到广大家长的理解与支持。

网友提问：学前教育费用居高不下，幼儿园收费高过中小学收费，这正常吗? 应对幼儿园资质有所评价，根据等级来定价。

市教育局答复：目前，市内四区175所幼儿园中除21所是财政差额拨款外，其余幼儿园均为自收自支、自负盈亏。

2000年以来我市一直没有调整托幼园所收费政策，托幼园所收费标准低，学前教育经费严重不足。许多托幼园所的收费用于工资发放都不足，只能维持较低的办学水平。根据《民办教育促进法》等有关规定，2008年12月18日，市物价局、市教育局、市财政局联合出台了文件，将原来托幼园所按照类别收费调整为按照性质确定收费标准，规定由政府财政拨款举办的托幼园所收费实行政府定价，即按照价格管理权限由价格主管部门会同教育、财政部门从严核定，并在一定时期内保持稳定，办园经费不足部分由同级财政予以补助。由社会各单位投资举办的托幼园所，收费实行市场调节价，办园者可根据办园成本和市场情况自行确定收费标准，报价格主管部门备案。政府不再管理社会各单位举办的自收自支托幼园所的收费价格。

市教育局和物价局将加强对幼儿园收费管理，对违规收费的幼儿园进行严肃处理。教育行政部门会继续管理幼儿园的类别，每年组织升类达标，提升幼儿园的提升幼儿园的办园水平。由于按照类别收取托幼费不符合国家的有关规定，新的托幼收费政策出台后，园所类别不再与收费挂钩。

网友提问：我在青岛上班,在青岛有住房,但户口问题一直没解决,请问王市长,我的小孩可以不可以到青岛上初中?

市教育局答复：如果您的孩子符合外来务工人员子女在我市普通中小学入学条件，是可以在我市初中就读的。

外来务工人员子女在我市普通中小学入学，需同时符合以下条件：1.父母至少一方与我市用人单位签订劳动合同或办理工商营业执照，并在我市务工一年以上；2.父母至少一方持有公安部门核发的“青岛市暂住证”，并在务工地有稳定的住所（有自有住所或办理正式租住手续的住所）；3.符合我市规定的入学年龄。初三第二学期不接受外来务工人员子女就读申请。

外来务工人员子女申请入学，需提交以下材料：1.父母一方在青劳动合同或工商营业执照；2.父母一方在青暂住证； 3.父母一方在青房屋产权证或房屋租赁证明；4.学生及其父母在原籍户口簿；5.原学校同意外出就读证明、原学校学籍档案或复印件；具体事宜，请与居住地所在区教体局联系。联系电话：市南区88729255；市北区83650655；四方区83711385；李沧区87614304。（青岛新闻网记者）