作者：本报评论员 张金岭

    每年两会期间，发达的媒体都会把会议的信息及时传递给公众，会后，权威媒体都会发表《政府工作报告》等正式文本，在这种情况下，靠与会者个人以人际传播的方式向公众传递会议信息，其实已经没有多大的必要了。

    两会一结束，代表委员们常说的一句话就是，“要把大会精神带回去”。这是一句大家都很熟悉的表态性语言。

    人大代表去北京开会，最重要的使命是要把人民的愿望和诉求表达出来，也就是，要把老百姓想说的话“带上去”。这才是人大代表的重要政治使命。

    宪法给了公民对国家机关及工作人员提出批评和建议的权利，对国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有提出申诉、控告或检举的权利。人大代表首先是公民，除了享有这些公民权利之外，宪法赋予了人大代表这样的权力：全国人大代表在全国人大开会期间……有权依照法律规定的程序提出对国务院或者国务院各部委、各委员会的质询案。受质询的机关必须负责答复。不仅如此，宪法还特别规定：全国人大代表在全国人大各种会议上的发言和表决，不受法律追究。

    宪法为什么赋予人大代表这么大的权力，尤其是赋予人大代表“言论免责权”？就是为了保证人大代表把人民的意愿“带上去”。

    人大代表既享有宪法赋予的代表权力，也享有宪法赋予公民的权利，人大代表是否能把人民的意愿“带上去”，就要看代表权力和公民权利是否都使用充分了。具体说，就是看人大代表是否敢为人民利益说真话，是否为人民利益行使宪法权力。人大代表只有通过自己的言行，使宪法上的每一个文字都鲜活地站立起来，才能实现宪法的精神，才能不辜负人民的期待。

    期待我们的人大代表能成为眼光最敏锐、最有洞察力的人，期待他们能深刻体察人民的喜怒哀乐，通过自己的政治实践，把社会各阶层的愿望都“带上去”，也期待着他们能成为中国政治生活中最活跃的人，能成为公共生活中最具人气的意见领袖，通过自己的努力，推动中国的进步。然而稍有遗憾的是，我们仍然时常能听到一些代表在两会上自我表扬和互相表扬的声音，以及对政府工作的一般性评价，或者对于某个问题的表态等等。

    人民代表大会是集思广益的地方，那么民意集中的结果，势必会形成法律、政策或决议等等，既然是要建设法治国家，这些结果都必须要以文本的形式布告全体国民。没有哪个法治国家的法律、政策或决议，是以口耳相传的方式向国民发布的，更没有哪个法治国家，是靠口耳相传的信息来进行社会治理的。有的国家，议会开会是完全向公众开放的，只要你有时间又有兴趣，进去随便听就是了，没人阻止你。中国人大的会议虽然还没开放到这个程度，但透明度也越来越高，每年两会期间，发达的媒体都会把会议的信息及时传递给公众，会后，权威媒体都会正式发表《政府工作报告》等正式文本，在这种情况下，靠与会者以人际传播的方式向公众传递会议信息，其实已经没有多大的必要了。

    “把大会精神带回去”，只不过是多少年来的一种习惯性表达而已。事实上，把人民的意愿“带上去”，才是人大代表最应该努力做好的事。