【青岛新闻网-首发】青岛新闻网3月13日讯  十一届全国人大代表、青建集团股份公司董事局主席杜波日前接受本网独家专访时谈到，当前席卷全球的金融危机，给企业经营带来了风险和挑战，但中国的企业更应该看到“危”中存在的“机”。危机不但有助于提高企业抗风险意识与能力，中国企业还能在世界经济低迷状态下，利用国家的“走出去”政策及中国日益被认可的技术和国产材料优势，进入原本由发达国家所垄断的项目总承包领域。在本次全国人大会上，杜波代表提出了七项关乎民生的提案议案。 

    中国企业：要学会“危”求“机”

    “越是经济危机下，中国的企业越要学会求机遇，抓机遇。”杜波认为，既然是“危机”， “危”中就会有“机”，因为风险永远和机遇并存。而当前全球性的金融危机，不但有助于提高企业抗风险意识与能力，中国企业还能在世界经济低迷状态下，利用国家的“走出去”政策及中国日益被认可的技术和国产材料优势，进入原本由发达国家所垄断的项目总承包领域。

    中国企业如何才能“危”中转“机”，这就需要进一步转变观念，改革创新；加强经营力度，优化市场布局，优化资源配置，寻求新的市场机遇；加强科学管理，完善内控机制，实施全面风险管理。 “全面加强风险管理，建立和完善风险管理机制的基础上，要积极应对金融危机带来的影响，把握机会，将风险降到最低，另外还要科学策划，确保公司海外业务的安全、健康、可持续发展。”杜波认为，这些都是“危”中求“机”的关键所在。

    企业常青树基础：创新、人才

    “创新和人才是企业的常青树。”杜波认为，企业要想取得更好成绩，必须面对更加复杂的市场环境，继续高度重视市场开拓，不断创新观念，抢抓政策带来的机遇，在巩固既有市场的基础上，进一步优化市场布局，实现国内外均衡发展。强调“大市场、大业主、大项目”的市场经营策略，提高项目的含金量。在扩大市场份额的同时，抓好项目前期风险评估和资源支持前置工作。同时，利用好国家投资基础设施的机遇，扩大基础设施业务的市场份额。

    人力资源支持、资金资源支持、物资资源支持，政策资源支持对企业来说都是非常关键的资源，要提高资源利用质量和效率，特别是做好政策的研究和利用，不仅会给企业带来发展机会和经济效益，而且通过对政策的全面解读研究，还会发现对企业发展有预警作用的内容，帮助企业更好地规避风险。

    “这方面的例子有很多，如中央政府推出积极的财政政策和适度从宽的货币政策，并主导推出4万亿的投资计划，各级地方政府也纷纷出台拉动内需的一揽子计划，这对处于过冬期的企业来说就是困境中的机遇。”杜波说，要把握机遇，首先要吃透政策精神，并结合政策做好产业结构和经营结构的调整，实现企业更好的发展。

    人大会议案之：改善幼教、小教老师性别比例

    教育、劳务输出、就业、商标法规等关乎民生的问题也是杜波代表所关心的问题。“当前幼儿园和小学教师男女老师比例是严重偏差的，城市幼儿园99%都是女性老师，这种状况对孩子的个性发展不是很理想，特别对男孩子的性格培养非常不理想，甚至会造成心理障碍，影响他们以后的发展。”杜波代表认为，师范招生政策适当对男生倾斜，通过改善幼教和小教的来源来优化期性别比例。

    人大会议案之：支持企业“走出去”

    截至2009年1月底，我国对外劳务合作累计派出各类劳务人员463万人，其中对外承包工程外派劳务所占比重最大。而尤其是在当前经济危机的形势下，外派劳务不仅能为国家创汇，而且也为国内广大劳务人员增加了就业机会。但是，随着新《劳动合同法》的深入贯彻实施，对外承包工程企业如何科学合理确定与外派劳务人员的劳动关系，解决企业实施“走出去”战略中存在的困难，逐步成为一个现实问题。

    杜波代表建议在国家相关法律框架下，进一步制定对外承包工程项下外派劳务人员特定劳动关系管理办法。对不利于我国对外工程承包事业发展的情况，如外派人员五险一金缴纳、期满经济补偿、转化为无固定期限合同等方面做出明确规定，规定合理的外派人员工资发放期限，避免双重保险等不合理情况的出现。

    尽快明确我国工程项下外派劳务人员劳动管理关系，有利于我国企业大力实施“走出去”走出去战略，扩大就业机会，提高国际竞争力，对克服当前经济危机也具有积极意义。

    人大会议案之：土地、商标法、地产所得税

    关于合理调整房地产企业所得税预征比例及核退办法的建议。杜波代表建议国家及地方政府针对房地产行业出现的新情况，对房地产企业所得税预征比例及核退办法进行合理调整。考虑推动房地产行业的发展，可阶段性调低一般商品住房项目预售收入的预计毛利率，同时在项目开发完工清核实际毛利率时，对超征收部分及时退还，以利于房地产企业结合市场及项目的具体情况灵活调整价格，促进成交，活跃市场。

    作为一个企业家，杜波的眼光没有仅仅缩小在企业的小层面。在这次人大会上，他还提出了关于土地批租与年租相结合的阶段性合理地价控制办法的建议。而对于当前出现的一些农民工恶意讨薪问题，加强上级法院对下级法院管辖的民事案件进行提级审理及提级执行工作，及合理缩短我国商标注册初步审定时间，他也都提出了自己的建议。（青岛新闻网记者 朱颖）

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