四万亿扩需投资计划成为今年两会热点之一，其资金与项目的监督也备受关注。民盟中央提案建议，尽快完善政府投资项目责任追究制度。（3月9日《新京报》）

    李金华说过：“有的领导干部贪污几百万，最后被判了刑，大家拍手称快，但有的领导干部大笔一挥，造成决策或管理失误，可能一下就损失十几个亿。”有两 组数据耐人寻味——2005年审计署报告称，在10家央企原领导人任期经济审计中，共查出涉嫌经济犯罪金额16亿元，而由于决策失误、管理不善等造成的损失却高达145亿元；2005年底，某省审计人员在对一项改造工程的跟踪审计中，为投资部门省下了5000多万元工程造价款，审减率为27%。

    但是，与可以界定的以权谋私和贪污腐败不同，那些“合法”却不合理的资金损失和流失“黑洞”虽让人触目惊心，却又难以问责。于是，政绩工程、形象工程、面子工程等等造成效益低下、损失浪费的工程，虽屡见不鲜，却很少见决策者为之付出代价。

    四万亿投资计划能否扛起刺激内需、拉动经济复苏的重任，关键要看真金白银是否能用到刀刃上。如果一些投资失误的成分充斥其中，老百姓未必得到真实惠，对经济复苏的助推力量也会大大减弱。

    是故，“四万亿”为效益审计和决策失误问责提出了一个新命题。如何破题？须谨记：公众监督、外部监督往往能对内部监督起到有效补充，甚至更为有效。