舜网讯 记者从2月18日闭会的山东省人大、政协两会上获悉，2008年，该省生产总值迈上3万亿元台阶，达到31072.1亿，同比增长12.1%。按照山东省委书记姜异康在参加分组讨论时的说法，这也是我国继广东之后第二个经济总量超过台湾的省份。

    据有关部门给山东高层提供的一份内部初步估算材料，受国际金融危机影响，2009年进出口仅拉动经济增长约0.2个百分点，不过，消费成为山东经济增长的第一引擎，约拉动6个百分点，对经济增长的贡献率近50%，高于2007年47.2%的水平。

    2009年，山东两会确定了GDP增长目标为10%。据本报了解，这一目标比该省近5年平均增幅低4.6个百分点，也低于改革开放30年以来的平均增幅。

    “2009年是山东省转型蓄势、谋求更大发展的重要一年。”山东省长姜大明在政府工作报告中表示。

    GDP迈上3万亿 山东谋求转型提质

    姜大明在工作报告中提出了2009年的九项工作重点，包括扩大投资和消费需求，还包括稳定农业生产增加农民收入，推进工业调整和振兴，加快发展服务业，转变发展方式，推进改革开放，推动文化产业大发展大繁荣，继续加强社会民生建设，维护社会和谐稳定等八项内容。

    2009年，山东省将重点加大对社会民生工程、基础设施、生态环保、自主创新、现代产业体系等方面的投资，总规模不低于1.6万亿。

    据了解，山东省即将在本月底推出钢铁、汽车、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息9个重点产业的调整振兴规划和30个子行业的调整振兴意见。该规划共汇集在建和新开工工业项目3200多个，总投资1.13万亿元。

    姜大明在政府工作报告中承诺：“今年各类企业结构调整和技改投资要争取实现6500亿，占工业投资的比重达到50%以上。”

    据本报了解，这一投资比重远高于去年底经济工作会上最初部署的40%的目标。

    为解决制约经济社会可持续发展的瓶颈问题，在重大基础设施建设方面，2009年山东将新建和改建铁路规模1200公里；高速公路在建规模达760公里；开工建设烟台新机场，加快改造威海、济宁等机场改造，提高支线机场的运送能力。此外，还将推进18个码头项目建设等工程，以及开工建设海阳核电站、荣成高温气冷堆核电机组等项目。

    除了以投资为手段促经济结构优化与产业升级之外，促消费、保增长也成为山东2009年工作的重头戏。

    “当前外部需求明显萎缩，必须采取强有力措施，加快形成主要依靠内需特别是消费需求拉动经济增长的格局。”姜大明如是说。

    刺激消费、促消费升级，山东将工作重点指向了农村。

    据姜大明在参加分组讨论时透露，山东省将在今后3年内，用货币支持与实物支持相结合的办法，鼓励山东农民新建、改建住房，启动庞大的农村住房消费市场。

    山东省建设厅一人士告诉本报，对于为新、改建住房的农户发放“财政红包”，姜大明已多次听汇报、抓调度，至于财政补贴规模、每户能领到多少“财政红包”，可能将在本月底姜大明主持召开的专门会议上才能最后敲定。

    据介绍，山东省目前约有2100万农户，平常年份盖新房的农户约占3%-4%，如能在近3年内将该比例提高至6%左右，每年起码可以拉动投资600多亿元，3年就是1800多亿。

    将升格为国家级规划 黄三角将成山东“新发动机”

    在山东周边，天津滨海新区、唐山曹妃甸新区等已成为我国新一轮经济发展的助推器。从去年山东省向全国两会提交“关于将黄河三角洲高效生态经济区纳入国家综合配套改革试点的议案”开始，山东党政高层便一直积极推动如何提高黄三角的“规格”。

    山东省政府一人士告诉本报，今年春节刚过，山东便以省政府的名义在北京举办黄河三角洲高效生态经济区发展规划高层论证会，“为将其提升为国家层面规划打好基础”。

    本报记者注意到，北京论证会上的“高效生态经济区”的提法，已在姜大明所做的政府工作报告中变更为“高效生态经济示范区”。姜大明在报告中表示，要“在国家战略层面上，加快推进黄河三角洲高效生态经济示范区开发建设”，着力构建黄河三角洲生态农业、生态工业、循环经济体系，启动黄河三角洲为利用土地开发为建设用地工作试点。

    本报独家消息，国家发改委相关司局负责人将转赴山东就制定国家级规划的问题进行前期调研。

    据了解，作为我国最后一个待开发的大河三角洲，黄三角拥有未利用地811万亩，其中，多为国家鼓励开发的盐碱地、荒草地，适宜大规模开发建设。

    2008年，山东省出台《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，拟以全社会投资1.5万亿的规模，高起点开发建设黄三角，并划定4400平方公里率先突破区域，作为省级综合配套改革试验区。

    2008年，黄河三角洲地区实现生产总值4500亿元，增长15%左右，高于全省平均增幅。