演播室全景

    李小萌：其实当一次行动、一次风暴刮起的时候，它的效果大家都会很认可，大家更关心的是，当风暴刮过之后，怎么让这个提高了个工作标准能够日常化？

    秦玉海：这就涉及到我们督察，督察队伍的建设，包括督察这种长效机制的建设，所以从2004年到2005年这一年，我们这种集中式的督察之后，我们加强了省市县三级督察队伍的建设，同时我们针对工作中的问题，我们总结了八种督察方 式，建立了正常的督察工作机制，所以督察作为，我感到它作为一把利剑，在对我们公安机关队伍存在的各种问题，对有病的肌体及时进行割除，保证了我们队伍的健康，保证了工作的顺利开展。

    李小萌：其实管理除了这种强势或者叫铁腕的方式之外，也可以选择比较有人情味的，比较温和的管理方式，来用情感管理，管理一支队伍，这种方式不能成为一个选择吗？

    秦玉海：选择管理方式，这要根据实际情况，根据实际情况，因为在我接任公安厅长的时候，刚才讲到黄勇、杨新海这两起案件，当时这两起案件只是河南公安工作的两起典型的案件，也是河南公安工作的一个缩影，河南的公安工作当时要我看，就是一个患了重病的病人，重病要用猛药。

    李小萌：另外我们也发现，在被您免职的公安局长当中，有六位都是因为接访不力，使得他们免去了局长职务。

    秦玉海：因为接访我们是面对的广大人民群众，大多数解决的是人民群众合理诉求，涉及到群众利益的事情，我们公安局长麻木不仁，不作为，对我们队伍内部存在的问题不去认真处理，这样使人民群众对我们公安机关有意见，更重要的是使人民群众的合理诉求不能得到解决，人民公安为人民，不能为人民办事的局长，那就不能当公安局长。

    秦玉海：当时周慕县有一个农民寇安海，他的儿子酒后滋事，弄到派出所，弄到派出所之后，由于看管不力，或者在派出所滞留的时间比较长，他儿子就死在了派出所里面，这个寇安海就到公安机关上访，要求解决，要求赔偿，当时公安机关南关分局的观点，他认为他的死因不是因为我们执法，也不是因为我们刑讯逼供造成的，公安机关没有责任，这样寇安海就长期上访，开着三轮车，也到省政府上访。后来我们在接访中接访这个问题，实际上这个问题，如果我们抱着对人民群众高度负责的这么一种态度，来查找自身的问题，我们就有问题。出了问题，我们不找自身的问题，认为是群众的问题，长期拖着不解决，使人民群众，使信访当事人长期承受这种精神的痛苦，通过它的这种信访行为，也和党和政府，给公安机关的形象受到了很大的损害，所以这样的局长，我们经过调查之后，给予了免职。

    李小萌：为什么对接访工作您这么看重？

    秦玉海：2005年2月17号，我们河南省公安厅搞警营开放周，按照警营开放周的安排，2月17号这一天是厅长接访，厅长接访，可以我们的其他厅长去，也可以我去，因为我这一天公安部还有会，我下午要到公安部开会，因为这是第一次接访，我觉得作为厅长，应该和群众见面，所以我早晨八点我就带着我们厅党委成员到事先安排好的会议室和群众见面，一进会议室，群众已经把会议室坐满了。

    李小萌：有多少人？

    秦玉海：大概有几十人、上百人吧，有的是抱着孩子，有的带着铺盖，一看就是群众对我们公安机关解决问题是抱有期望的。在接访的过程中，接访的过程中有三位群众提出诉求之后，我做出解决问题的答复之后，当场给我下跪。群众一跪之重，作为公安厅长我确实感到承受不起，当群众下跪的时候，我感到心里是一阵刺痛，我最承受不了的就是我们在接访的过程中有三位群众给我们下跪，我说人民群众是主人，我们政府公务员我们公安机关，我们公安民警是公仆，应该下跪的不是人民群众，而是我们队伍中那些做了错事的公仆，当时我发了这样一番感慨吧，接访之后当即决定在全省要进行大面积、大规模的接访，公安机关要开门接访，要为人民群众解决实际问题。

    秦玉海：我做公安厅长这么多年我感到，人民群众对公安机关的要求并不高，只是要求你真心为他办事，事儿的结果有可能办得好，有可能办不到，但是群众他都会理解。去年11月8号，我们搞了个网上，我上网和网民交流，当天交流了一个多小时，有一百多名网民提出了很多问题，回来之后我们梳理了一下，涉及到个案是47起，八个方面的问题，涉及到我们公安厅，最主要是我们办二代身份证，办驾驶证不及时，再就是乱收费、乱罚款等等，这些公安机关工作，存在的经常性的这种老毛病。我们发生这些问题之后，在网上我一一做出答复，回来之后把这47起个案逐一分解到各个警种，各基层公安机关，逐一落实。这个事情解决之后，群众对这件事情非常满意，其中有个群众在网上就留言，他说没想到，我提的这么一件小事儿，省长能这样重视，亲自协调解决，叫省长有些见外了，就叫老秦吧，说以后如果老秦有机会，到我家来作客的时候，我要亲自上厨给老秦做几个可口的菜。看了这个留言之后，当时我很受感动，我觉得我们做的这些事儿，都是我们平时没有做好的事情，我们把它及时把没有做好事情，工作中的问题，把它纠正了、改正了，人民群众就给予了这么多的理解和支持。

    李小萌：通过这样的处理方式，接访的工作在河南发生了怎样的变化？

    秦玉海：接访，河南历史上，(涉及公安机关的)进京访，进京访这个指标，进京访基本都是在第一位、第二位，这个总量，2004年我们开展接访之后，当年我们退出了全国的十位以后，这几年一直在，因为我们作为第一人口大省，一人口的大省，我们现在进京访总量一直在全国的十五位以后，群众大规模到公安机关上访的情况现在没有了。过去我们省公安厅门口经常有人集体上访、下跪，打着横幅，披麻带孝，这种情况都有，现在这种现象再也没有了。

    李小萌：通过免职来非常严肃地、有力度地管理队伍，那您提拔人的标准是什么？

    秦玉海：提拔人，因为我到公安厅，我第一次讲话，我就职的时候第一次讲话，和厅机关见面的时候，我提出用人要做到六个不一样，其中重要的就是，干和不干不一样，标准就是用人要能够对人民群众有感情，要有高度的责任心和事业感，要有工作能力，核心就是这样。所以这些年，我们作为厅机关提拔了，包括厅机关，包括我们18个市公安局，就是一把手，提拔和协调提拔了三十几个厅级干部，三百多个处级干部，这在我们河南省公安机关历史上是最多的。

    李小萌：当基础差，起点低的时候，下一点要采取一点措施就可以看见变化，但现在整个标准都提高到现在这个程度的时候，再出成绩是不是就很难了？

    秦玉海：在这个基础上要巩固提高，难度就更大，人民群众对我们公安机关的期待也会更高，所以在这种时候，我们更要牢固地树立执法为民的思想，以对人民群众，对党的事业高度负责的精神，更加从严管理队伍，加强我们公安各项工作这种机制建设，同时也要贯彻落实从优待警的各项方针，更重要的是，我们河南公安机关要发扬我们河南的公安精神，就是我们这些年河南公安工作的发展，从发展变化中，我们总结出河南公安机关的河南公安精神，叫做忠诚为民，拼搏奉献，其中有一句很有代表性的反映我们河南公安精神的一段话，就是我们这些河南公安机关这些年，我们的物资保障水平在全国，应该说我们是经济发展相对，人均水平比较低的这么一个省份，警力我们又是全国警力最低的这么一个省份，在这种情况下，我们基础又不是很好，在这种情况下要实现公安工作的发展进步，我们提出剑不如人，剑术不能不如人，气势不能不如人，要有这样一种斗志。(中央电视台《新闻会客厅》)