文化改革发展：破冰涌流起波澜

    本报记者　逢春阶　贾瑞君

    ■关注点

    政府工作报告指出，发展社会主义先进文化是建设经济文化强省的重要任务，也是拓展消费领域、丰富群众精神生活的现实要求。要加强社会主义核心价值体系建设，加快建设公共文化服务体系，加快发展文化产业。

    转企改制“ 龙头”高昂试点城市“亮点”频出

    齐鲁大地上，文化体制改革春潮涌动。在2月16日举行的省两会文化专题新闻发布会上，省委宣传部副部长高玉清介绍，截至去年底，全省有 20多家经营性文化单位转企改制，其中，山东出版集团整体转企改制，包括山东人民出版社在内的14家事业单位全部转制为企业；省新华书店由国有企业整体变更为集团公司后，积极引进战略投资者，发起成立山东新华传媒股份有限公司，完成股份制改造；大众报业集团采取“股权转让+整体变更”的方式，对半岛传媒有限公司进行股份制改造，成立山东大众传媒股份有限公司；省广电总台整合资源，发起成立山东影视集团有限公司。省直这四家改革单位于去年12月31日同一天挂牌，这一破冰之举，标志着我省文化体制改革取得实质性进展。

    大众报业集团在全国报界较早实现了公司化运作。集团党委书记、董事长、总编辑傅绍万说，报业的体制机制创新有深刻的历史背景，经过30年的改革开放，新闻工作的性质、任务、工作方式都发生了很大变化，特别是两个方面的根本性重大变革影响巨大而深远。一是报业由舆论工具逐步转变为文化产业。实践证明，只有做大产业，舆论的传播力影响力才能做强。二是报社由事业单位逐步转化为文化企业，这就要求必须建立现代企业制度，按照企业发展的规律来运作和管理。集团组建大众传媒股份有限公司，就是加快股份制改革的重要举措。

    山东出版集团党委书记、董事长王兆成说，改革开放以来，山东出版业高速发展，主要得益于科技创新和体制机制改革。山东出版集团整体转企改制以后，主要任务是按照现代企业制度的要求，建立符合出版单位特点的现代国有企业的产权关系、 法人治理结构和组织形态；探索建立适应出版企业运作要求的新型管理体制；建立灵活有序的经营机制、以品牌为核心的专业化出版运作机制、符合出版发展需要的技术创新机制。

    我省文化系统体制改革也正积极稳步推进。 省文化厅厅长杜昌文说，在省直文化单位深化内部机制改革，全面推行聘用制的基础上，制定了省直文化单位资源整合深化改革总体方案、山东演艺集团组建工作方案、山东省文化传媒公司组建工作方案，其中山东演艺集团近期即可挂牌经营。

    济南、青岛、临沂等7个综合改革试点市也亮点频闪。青岛人民印刷股份有限公司在美国纳斯达克创业板成功上市，成为我省首家登陆美国资本市场的上市文化企业。青岛市文化局局长姜正轩委员说，青岛文化体制改革正紧锣密鼓地推进，年前以市委、市政府名义出台了改革的整体方案。2月10日，又召开了全市文化体制改革调度会，明确了工作路线图和时间表。而同一天，临沂市10家文化体制改革单位举行集中挂牌。临沂市市长张少军代表说，公益性文化事业，政府必须管起来，且要管好；经营性文化产业，就要放归市场。滨州市整合电视、广播、报社、网络等资源，组建成立了滨州传媒集团有限公司；潍坊市理顺国有文化资产管理体制，准备成立文化资产投资公司，由市政府授权经营，对市属国有文化资产实施产权管理和投资经营。

    记者观察：文化改革单位攻坚克难的勇气和魄力让人佩服，创造的成功模式和取得的成就令人鼓舞。我们的文化体制改革目前首要的是巩固成果，扩大战果。加大力度，才能加快进度。这就必须强化改革意识、发展意识、市场意识和创新意识。

    品牌就是影响力品牌就是竞争力

    建设文化强省，一个重要方面就是建设文化产业强省。而做大做强文化产业，必须有品牌来支撑。

    省广播电视局局长刘长允说，电视剧《闯关东》叫响全国，下一步要继续大力实施精品工程，加快提高核心竞争力。影视剧制作重点抓好《知青》、《大舜》等前期筹备工作，重点剧目《南下》3月份正式开拍，《沂蒙》已进入后期制作，争取7月份在央视黄金时段播出。相信这些精品影视剧目的开拍和播出，将进一步擦亮山东的文化品牌。

    发展文化产业，必须搭建、利用载体和平台。省新闻出版局局长卢得志说，第十九届全国书博会4月份将在济南举办，这是一个国家级的，集出版产品展销、行业交流研讨、促进全民阅读为一体的综合性展会，有出版界的“奥林匹克”之称。书博会的举办，将充分展示山东出版界的业绩和风采，促进我省新闻出版业改革创新和我省会展经济的发展。

    傅绍万说，品牌就是竞争力，就是影响力。大众报业集团就是要打造齐鲁文化品牌，重点打造在山东乃至全国都叫得响的报业品牌，努力实现品牌建设的新突破，以品牌影响力提升舆论引导能力。

    谈到品牌，山东大学教授盛玉麒委员认为，曲阜大打“孔子牌”，年旅游接待规模达到600万人次。但是孔子牌还应该擦得更亮，建议打破行政区域分割划分和行政分割方式构建鲁文化产业园区，带动一批创意产业队伍，形成产业积聚效应。

    而越擦越亮的新品牌正成为山东形象的“活”广告。电视剧《闯关东》热播，社会效益、经济效益双丰收；泰山体育成为北京奥运最大的器材供应商，北京奥运会全部金牌的1/3，都跟“泰山”牌器材有关。省体育局副局长王延奎委员认为，应该抓住全运会机遇，在发展体育事业的同时，推动我省体育文化产业发展。

    记者观察：我省是文化资源大省，发展文化产业有着得天独厚的优势。怎样把传统资源优势加快转化为现实的产业优势、发展优势和竞争优势，是目前我们面临的课题。做好品牌大文章，就能做好文化产业大文章。

    经济发展遇“寒流”文化发展仍“暖流”

    “从国际国内大背景看，受金融危机冲击，经济发展遇上‘寒流’，文化发展尽管有些影响，但整体上看还是‘暖流’。”省委宣传部副部长王凤胜委员说，现在我省文化体制改革和文化产业发展面临最好形势。去年我们取得了实质性的大突破，今年应该是实质性的大推进，将会取得明显的新成果。

    潍坊学院王守伦代表认为，可以从供求关系上分析金融危机下的文化产业发展问题。一个是“求”，就是危机状态下人们最需要文化产品树立信心、鼓舞士气、抚慰心灵，需求非常大；一个是“供”，文化产业跟钢铁、石油等产业不一样，受原材料、人力等价格影响小，它靠创意，成本低，附加值高，无形中就吸引更多的人更多的企业来从事生产，这样就会使得文化产业逆势上扬。

    记者观察：看全省文化改革发展大势，可谓春雨甘霖，繁花似锦。形势喜人，形势逼人，形势不等人。“不进”不行，“慢进”不行，“进慢”了也不行！破冰已涌流，千帆始竞发，我们期待早日看到全省文化改革发展的壮阔波澜。