共话民生热点畅谈美好明天 王书坚昨做客报业集团“民生在线”就经济社会及民生热点话题与网友交流互动逾25万人次登录浏览网谈页面
市委常委、常务副市长王书坚（中）做客青岛新闻网“民生在线”(徐崇德 摄)
网谈现场(徐崇德 摄)
开场白
王书坚：大家好。很高兴来到“民生在线”与大家一起交流、沟通。对于这次网谈，市委市政府高度重视。今 天，夏市长因参加省人代会不能参加网谈。在这里，我首先代表市委市政府，代表夏耕市长向网民朋友们问好。感谢广大网民多年来对全市社会经济发展的关心和支持。同时，也向报业集团“民生在线”网谈栏目的开办表示祝贺。
夏耕市长在今年的政府工作报告中提出：越是困难的时候，越要关注民生。尽管当前经济发展面临诸多挑战，但是无论困难多大、财力多紧、任务多重，我们坚持富民优先的理念不会变，财力惠民投入的强度不会降，推进民生工程的力度不会减，尽最大的努力改善民生，让城乡群众安居乐业有保障、分享更多的发展成果！
青岛日报报业集团“民生在线”的开办，正是扣准了这样的主题。希望这次网谈成为一个良好的开端。希望“民生在线”真正成为“集民智、达民意、系民生”的信息互动平台，在全市各界深入人心，越办越好。
新闻提示
共话民生热点，畅谈美好明天。昨日下午4时至5时20分，市委常委、常务副市长王书坚做客青岛日报报业集团“民生在线”网谈栏目，就当前和今后一段时期内青岛经济社会发展中的重大战略与前景，以及住房、教育、医疗、交通、劳动及社会保障等民生问题与市民展开交流对话。
网谈中，王书坚对青岛日报报业集团“民生在线”栏目给予高度评价。他希望“民生在线”真正成为“汇民智、达民意、系民生”的信息互动平台，在全市各界深入人心，越办越好。他表示，这次网谈是一个良好的开端，今后市政府将更多地利用这一平台加强与百姓的交流互动，更好地促进政府各项工作。
市政府办公厅、市政府调研室、市发改委、市国土资源和房屋管理局、市教育局、市卫生局、市交通委、市劳动和社会保障局、市物价局等18个部门负责人一同参加网谈。整个网谈现场气氛热烈，原定一个小时的时间延长了20分钟，大家还意犹未尽。网谈期间，共有逾25万人次登录浏览网谈页面，网民发帖总量逾1800条，对于大部分问题嘉宾现场给予解答。对于部分现场未能解答的问题，相关职能部门表示将翔实记录尽快通过青岛新闻网向网民反馈。
“民生在线”网谈栏目由青岛日报报业集团主办，青岛日报、青岛早报、青岛晚报、青岛新闻网承办。该栏目是报业集团面向社会、沟通政府与百姓交流，推动政府相关工作，解决百姓实际问题的互动平台。今后“民生在线”网谈活动还将继续举办，不断做强，在构建政府百姓交流渠道、解决民生热点问题等方面作出积极努力。(李晓丽 隋淼)
城市建设 力争2009年开工建地铁
网民haha：目前地铁项目进展的怎么样了？什么时间能坐上地铁？我是杨家群居民，请问周围有没有设地铁站？
王书坚：2008年9月25日我市将轨道交通建设规划正式上报国家发改委审批。经积极争取，2008年11月，国家发改委委托中咨公司进行建设规划评审。目前，中咨公司已经撰写完成建设规划评审报告，将上报国家发改委。同时一期工程可研、初步设计、地质勘察等前期工作也在抓紧进行，力争2009年开工建设一期工程。
按照计划，一期工程2014年建成。到那时市民将可以坐上地铁出行。按照初步确定的一期工程站点布局，在杨家群附近的黑龙江路（308国道）两侧设有地铁站。
全力建设城市快速路网
留言板：目前我市快速路网建设情况如何？
王书坚：我市城市快速路网正在全力加快建设，目前，海底隧道、隧道接线工程、海湾大桥加紧施工，2011年前后建成通车。环胶州湾高速路市区段拓宽已于去年年底开工建设，2010年通车，快速路三期、大桥接线正在抓紧进行设计，今年完成拆迁开工建设，2011年竣工。新疆路快速路、重庆路快速路工程也在开展建设方案论证，可行性研究等后期工作，适时启动建设。上述快速路项目力争在十二五期间全部完成，这样将形成完善的城市快速路网，综合交通能力将大大提高。
旧住宅区几年整治完？
网友hsaa：目前我市还有多少需要综合整治的旧住宅区？计划用几年时间完成整治工作？
王书坚：我市自2004年以来，市财力投资先后对东山小区、南山市场、劈柴院、上海路周边、水清沟三小区等10多个旧住宅区进行了综合整治，受益居民2万多户，旧住宅区面貌焕然一新。据统计，目前我市市内四区仍有旧住宅区40多片，普遍存在屋面漏雨、管线老化、公共服务设施和配套设施不完善、居民居住环境差等现象，直接影响了居民生活质量和城市整体形象，亟待进行整治。计划再用三到五年的时间，完成对市内四区符合条件的旧住宅区综合整治工作。
太原路火车站何时开建？
网民保和路：请问太原路火车站什么时候开建？
王书坚：铁道部已组织召开铁路青岛北站初步设计方案审查会，目前我市规划部门正与铁道部相关规划部门就铁路青岛北站线位问题进行对接。夏耕市长在今年的《政府工作报告》中也提到了具体要求，市有关部门将积极加大协调力度，争取尽早开工建设。
民生民意 重点办好9件民生实事
主持人：有许多市民想请您再具体谈谈今年市政府在民生方面为老百姓所作的主要事情。
王书坚： 2008年，在各方面的努力下，市政府承诺的12件实事全部兑现。同时，我也知道，就目前而言，我市在民生方面的总体状况与广大群众的要求还有一定差距，在一些具体问题上还不能尽如人意。2009年，我们将继续以住房、就业、医疗、教育和养老等方面为主线，进一步深化、强化和细化政策、工作和服务，重点办好9件关乎民生的实事，并争取在各方面有较大进展。
在住有所居方面：2009年，新启动“两改”项目12个，竣工25个。整治改造旧住宅区4片，整治改造筒子楼40栋；建设经济适用住房5000套；通过建购并举的方式筹措廉租住房3000套。力争建成保障性住房12900套；提高租金补贴标准，市内四区拟将租金补贴标准由每月每平方米16元提高至18元。同时，将保障住房建设扩大至城阳、黄岛、崂山三区。开展以农民宅基地置换经济适用住房、向无宅基地农民配售经济适用住房的试点；落实好免除营业税及附加税费等政策，支持居民购买改善性自住房屋。
在劳有所得方面：2009年还将积极推进统筹城乡就业，预期全市实现城乡就业20万人，其中城镇就业12万人，农村劳动力转移就业8万人。今年，大中专毕业生就业问题可能比较突出。预计全市约有7万名青岛籍毕业学生需要就业, 创下了历史新高。受金融危机的影响，岗位需求大幅度下滑，使供需矛盾进一步加大，毕业生就业形势更加严峻。年初市政府出台了《关于促进高校毕业生就业工作的意见》，制定创业带动就业扶持政策，力争普通高校毕业生就业率达到70%左右，在大学生就业方面走在全国前面。
在病有所医方面：2009年重点是围绕贯彻国家《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》，继续着力解决好当前群众依然反映较为集中的“看病难、看病贵”问题。重点加快城乡卫生服务体系建设，到年底形成比较完善的市、区（市）、镇（街道）、村（社区）四级网络体系，硬件建设全部达到国家标准，使城乡居民看病条件得到明显改善。在农民医疗保险方面，新农合平均住院报销比重争取达到45%左右。
在学有所教方面：2009年，在农村，将免除农村义务教育阶段公办学校寄宿生住宿费，免除中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生学费。新改造100所农村薄弱中小学，积极推动农村中小学取暖。继续选派500名城区教师到农村支教等工作。在市区，将在浮山新区规划新建3-4所中小学。完成46所中小学取暖设施改造，实施饮水、温开水设施更新工程，抓好外来务工人员子女等特殊群体的就学问题。
在老有所养方面：青岛已在全国率先进入老龄化城市行列，60岁以上人口占总人口的16%。面对这种状况，2009年，将继续加强城市居民养老工作，推广扩面征缴联动机制，提高企业退休人员养老金水平。继续扩大农保覆盖范围。被征地农民参保率达到100%，农村养老保险参保人数达到110万人。继续完善养老服务体系，将城市社区养老的成功做法向农村延伸。
“夹心层”盼买房
网民ffaaa：我们这样的夹心层，何时能买上合适的房子啊？
王书坚：对既不符合廉租住房和经济适用住房供应条件，又无力购买普通商品住房的家庭，市政府很关注。2007年起，我们率先在全国集中建设租赁住房3000套，就是要逐步解决夹心层的住房困难，目前河马石租赁住房项目12栋已经基本完工，文安路3号经济适用住房项目中的2栋租赁住房也已基本完工。有关租赁住房的管理办法正在制定。希望这些举措能使您的愿望尽早实现。
网民sallinna：2004年购买青岛金帆房地产开发公司商品房一套，至今未办理房产证，且没有发票，请给予解决。
王书坚：我市自2008年11月29日设立办证难服务窗口以来，截至目前，共收集办证问题1398个，接待群众3400余人次。为加快工作进度，我市按照先易后难，先类案后个案的原则，整理一批，研究一批，处理一批，解决一批，压茬进行，全面推进。截至目前，共有26个房地产项目，涉及3300余户居民的办证难问题确定了办理意见，其中8个项目已发布办证公告，618户居民已具备办证条件；其余18个项目也都确定了办理意见，各相关部门正在积极协调解决有关问题。为尽快解决您所反映的问题，请您携带相关资料到市房地产交易中心（联系电话：82661927，联系人：胡妍）联系。
浮山新区商业配套咋规划
网友GGS：您好，我是浮山新区一个小区的居民，我家附近的商业设施非常少，生活很不方便，我想询问一下这边商业配套的规划情况？
王书坚：目前，为解决浮山新区居民的商业配套设施问题，计划建立鹏利南华商业广场项目。该项目是为周边社区服务的主要配套服务设施，是集社区服务、商业餐饮、娱乐、办公于一身的一处大型综合性商业中心。同时，为了满足周边居民的娱乐生活需求，在该商业中心内将规划一处电影院，解决城区东部地区缺乏影视娱乐设施的问题。
网民韶山冲：我在青岛上班，有住房，但户口问题一直没解决，请问我的小孩可以不可以到青岛上初中?
王书坚：根据现行政策，如果您有公安部门核发的“青岛市暂住证”、房产证、劳动合同或营业执照并在我市务工一年以上，您孩子可以在我市上初中。
网谈实录 政策咨询
农村医疗保险要涨？
网民马达：农村医疗保险是为低收入家庭做的一件好事，听说今年要涨到150元？
王书坚：目前，我市新型农村合作医疗筹资标准为100元/人/年。崂山、黄岛两区达到150元/人/年，城阳区达到125元/人/年。其中个人每年只缴纳20元，并不是30元，其余费用均为市、区两级财政给予补助。今年没有计划提高到150元。截至目前，我市共有449万农民参加新农合，参合农民住院补偿比达到41%，2008年共为449万参合农民报销医药费3.27亿元，有效减轻了农民群众看病负担。
促进毕业生就业有啥招？
留言板：请问2009年我市出台促进高校毕业生创业就业有哪些优惠政策？
王书坚：今年在鼓励和支持高校毕业生自主创业方面的优惠政策主要有三条：一是市财政从促进就业专项资金中列专款1000万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，扶持高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业的可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元。对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息；两人及以上团队创业的可放宽到20万元。各区（市）政府可根据实际情况设立不低于100万元的高校毕业生创业扶持资金。二是高校毕业生派遣期内创办企业，可参照个体工商户和特殊群体、特殊产业等优惠政策。设办独资企业、合伙企业不受注册资本的限制，设办有限公司的可以分期认缴，无异议的房屋权属可以免交房屋权属证明，免除工商注册和税务登记费用。税收享受国家现行的所有支持再就业、新办企业优惠政策，同时享受其他连续性优惠政策。三是研究制定减免毕业生求职、档案管理、人事代理等费用的优惠政策，为高校毕业生就业减负。
到基层就业方面重点是加大“三支一扶”（支教、支农、支医、扶贫）工作力度。具体为，2009年市财政安排500万元，从青岛籍未就业高校毕业生中选拔700名到农村参加“三支一扶”服务。对优秀的“三支一扶”高校毕业生可由现在的3年服务期延长到6年，6年服务期满在事业单位招聘人员时经考核合格后直接聘用。力争用3到5年时间，基本实现全市每个村、每个社区至少有1名大学生的目标。
同时，全面贯彻落实《关于山东省“三支一扶”大学生服务期满后相关政策的通知》（鲁人发[2008]29号）的各项优惠政策。对到城市社区和农村基层从事管理和服务工作的高校毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险。
三年内让百姓住有所居
网友zhx287974490：依据《青岛市住房保障发展规划》规划，从2008年至2010年，青岛将用三年的时间，使百姓住有所居？今年再看，这个目标可以按期完成吗？
王书坚：2008年是我市实施《青岛市住房保障发展规划（2008-2010年）》的第一年，从实施情况来看，市政府确定的住房建设年度工作目标全面完成。市财政投入5亿元，配建廉租住房3333套；配建经济适用住房5000套；整治改造筒子楼149栋、旧住宅区4片，受益居民1.6万户；改造旧城区、城中村21片，惠及居民1.7万户，到年底，为市区3.5万户低收入住房困难家庭提供保障性住房9400套，实物配租、配住房达到27%，享受廉租住房租金补贴的家庭实现应保尽保。
按照规划要求，在各级政府、各有关部门的积极努力和社会各界的支持下，2009、2010年的住房保障计划正在积极推进。
社会热点 筒子楼产权如何解决
网民dshsggs：筒子楼整治改造后产权问题如何解决？
王书坚：筒子楼作为特定历史时期的产物，土地权属、建筑间距、产权性质等问题比较复杂。对于筒子楼整治改造后，居民要求重新办理产权证这一热点问题，市政府已经开始着手研究，待方案确定后实施。
2009年筒子楼整治改造仍为市政府市办实事重要内容，整治改造方式仍以拆迁改造、改扩建为主，加固维修为辅三种方式进行。对能够纳入拆迁改造的筒子楼，将随着两改项目的推进而逐步消失。今年整治改造筒子楼40栋，涉及居民近1700户。
把稳定就业放在突出位置
主持人：两会刚刚结束，首先请结合两会，简单介绍和展望一下2008年和2009年全市社会经济和民生方面的发展情况？
王书坚：刚刚结束的青岛市十四届人大二次会议审议通过了《政府工作报告》。夏耕市长所作的报告，全面、客观总结了2008年我市经济社会取得的新成就，并对做好2009年的工作明确了新目标，部署了新任务，提出了新要求。
2008年，我们经历了历史罕见、难以预料的重大挑战和考验。全市上下积极应对国际金融危机的严重冲击，战胜历史罕见的浒苔自然灾害，成功举办了一届有特色、高水平的奥帆赛和残奥帆赛，深入实施“环湾保护、拥湾发展”战略，经济社会保持平稳较快发展的态势，人民生活质量得到进一步改善。全市实现生产总值增长13.2%。地方财政一般预算收入增长17%。城乡居民平均收入分别达到20464元和8509元，分别增长14.6%和13.8%。居民消费价格水平上涨4.7%。
今年，面临的形势更加严峻和复杂，影响经济平稳运行的不确定、不稳定因素仍然较多。关键是我们要树立信心、迎难而上，既要积极应对危机和挑战，又要善于抓住机遇，认真落实好中央、省、市扩大内需的一系列政策，围绕“扩内需、促增长，调结构、上水平，重民生、保稳定”的目标，促进经济社会又好又快发展，努力完成市委市政府确定的各项目标。
关于今年政府工作的工作重点在夏耕市长的《政府工作报告》中已说得很清楚，这里不多说了。我想着重与网友们交流这么几方面：一是今年要继续加快推进实施“环湾保护、拥湾发展”战略。重点抓好高新区和市南云南路区片、市北小港湾、四方滨海新区、李沧西部、胶州少海新城等五大节点建设，对高新区核心区基础设施实施饱和性投资，继续实施老工业企业的搬迁。
二是要切实抓好一批重点项目建设。今年，围绕保障性住房、城市基础设施、社会事业、先进制造业、现代服务业等方面，重点推进335个市级重点项目，其中在建和新开工项目211个，总投资2250亿元，当年计划投资550亿元。年内，力争开工建设城市地铁、黄岛至日照铁路等基础设施项目，实施南车青岛扩能改造等产业项目，上汽通用五菱发动机、北船重工海西湾造船基地等50个项目竣工。加快小麦岛综合改造等旅游项目建设。
三是要全力抓好重点民生工程。今年，要进一步做好社会保障、医疗卫生、文化教育等事关群众切身利益的民生实事。完成为人民群众办好的9件实事。把稳定就业放在突出位置，千方百计增加居民收入，继续加强保障性住房建设，推进一批教育、卫生、文化、体育项目建设。
结束语
王书坚：感谢参与这次网谈的所有网民朋友，感谢青岛日报报业集团为我们提供了一次政府与网民间实现直接对话交流的网络平台，也感谢网民朋友们一直以来对全市社会经济发展的关注和支持。今天，大家提了很多非常好的问题。由于时间关系，所有这些问题不能在此一一答复。还有很多问题，由于种种原因一时得不到解决，也请大家理解。但请大家放心，回去后，市政府会把所有的问题都分解到相关部门，并将办理结果尽快在青岛新闻网向大家反馈。我们承诺，一定尽力把那些老百姓反映特别集中、特别强烈的问题通过“民生在线”给大家一一答复，就是一时解决不了的问题也要有回音。切实履行政府“以人为本，执政为民”的执政理念，履行责任政府职责，当好人民公仆。
希望与网友们共同努力，把青岛建设得更加美丽。网民朋友们，再见！谢谢大家！
记者 李晓丽 实习生 隋淼 整理
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