要让老百姓有钱花敢花钱 “钱袋子”成为政协会昨天召开的金融危机专题讨论会上热议的焦点

    昨天下午，政协第十一届青岛市委员会第二次会议组织了“抓好机遇、应对挑战、扩大内需，促进我市经济社会平稳较快发展”专题讨论，8名政协委员在会上作口头发言，13名政协委员作书面发言。讨论会上，委员们围绕金融危机带来的影响和应对措施展开讨论，并提出了自己的观点。

    增加就业

    让百姓有钱花

    在讨论会上，委员们认为，要应对挑战、扩大内需，得让百姓手里有钱。在金融危机的背景下，增加就业和收入，尤其是增加农民收入就成了关键。辛家鼎委员在谈到如何实现职工收入的稳定增长时说，在当前面临经济困难时，我市可以根据实际，考虑采取减税、降税、缓税等措施缓解企业压力，确保企业不减员，员工收入相对稳定。

    委员葛玉钦认为，应该扩大农村内需，增加农民收入。葛玉钦说，要启动全市人民的消费，关键是要启动农村内需，然而农民的收入还是太低，常处于种田亏本的状态。应该让农民成为土地的主人，打破小农经济，成立专业合作社，切实增加农民收入。

    提高保障

    让百姓敢花钱

    委员们认为，百姓手中有了钱，但是因为有医疗、养老、教育、住房等种种考虑，不敢把钱花出去，应该提高保障水平，让百姓有钱敢花。委员关军认为，目前，老百姓有消费欲望不一定有消费能力，有消费能力却没有消费胆量。关军认为，强化社会保障，才能让老百姓敢花钱。政府要用护佑民生的方式来推动扩大内需，如加快建设保障性安居工程；加快菜市场等民生服务基础性建设。

增加老百姓的收入和社会保障，刺激市场消费，是今年政府工作的一个重点。 孙立 摄

    2009年，165亿元钱花哪儿

    预算（草案）报告透露社会保障教科文卫等事业上的投入将明显加大

    晚报讯 昨天，青岛市第十四届人民代表大会第二次会议上，印发了《关于青岛市2008年预算执行情况和2009年预算（草案）的报告》。报告显示，根据2009年市本级财力情况，2009年市本级财政一般预算支出安排165亿元。其中行政事业单位基本支出比上年减少，农林水事业费、社会保障和就业、教育、科学、文化及卫生等支出比上年增加。“草案”将在2月8日由大会表决。

    支出预算安排建议为：根据2009年市本级财力情况，2009年市本级财政一般预算支出安排165亿元，增长5.8%。其中，公共管理支出58.96亿元，比上年增加2.98亿元。行政事业单位基本支出38.98亿元，比上年减少0.2亿元；住房补贴支出1.8亿元，与上年持平。

    支出增长较大的领域有：教育、科学、文化及卫生等支出23.27亿元，比上年增长7%。社会保障和就业支出14.23亿元，比上年增长9.3%。农林水事业费支出6.41亿元，比上年增长30.5%。基本建设支出34.6亿元，比上年增长15.3%。企业政策性亏损补贴6.48亿元，增长81%。

    报告中提出，2009年将扩大政府公共投资，支持重大民生工程建设，支持重大基础设施项目建设。支持扩大消费需求，提高企业退休人员基本养老金水平和优抚对象抚恤和生活补助标准，千方百计增加居民收入。落实鼓励居民购买住房的财税政策，扩大居民的消费需求。加大公共服务投入，开放5000个公益岗位，设立1000万元创业扶持资金。（记者 仇瑰丽 闵妤）

    建设改造完善

    五个网络工程

    晚报讯 我市两会印发的《关于青岛市2008年国民经济和社会发展计划执行情况与2009年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》显示，2009年，我市将抓住扩大内需的有利机遇，建设和改造完善城市路网、城乡电网、供热管网、供排水管网、供气管网“五个网络”工程。“草案”将在2月8日由大会表决。

    城市路网：将加快海底隧道、跨海大桥及桥隧市区接线等项目建设，力争2011年竣工通车。力争开工建设黄岛至日照铁路等重点交通大项目。加快推进新疆路高架、重庆路改造、福州路打通等重点工程前期工作。

    城乡电网：实施风力发电建设规划，加快即墨风电场建设等。

    供热管网：推进华电热电联产、东亿供热中心、李沧东热电等热源项目。市区新增供热面积500万平方米，集中供热率达到60%。

    供排水管网：重点对市区剩余50年以上以及危及供水安全的供水管网进行改造。继续实施一户一表工程5万户。用两年时间完成市区排水管网改造任务。

    供气管网：争取引进中石油管输天然气，建设环胶州湾天然气管网和第二条入市输气主干管道。 (仇瑰丽 闵妤)

    两会连着老百姓

    市民：莱西村村通水泥路没有落实，望早点实现。

    市民：请问市北区大连路32号院什么时候能供上暖气，院里的老人逐年在增加，没有暖气很不方便。

    市民：四方区人民路295号院的几座楼房始建于上世纪60年代初，有的九户居民共用一个厕所，很不方便，居民都热切盼望筒子楼改造。

    市民：大港二路5至9号楼属于市北区较少的筒子旧楼，四周被工厂及旧货市场包围，居民热切盼望政府给予拆迁改造。

    市民：延安三路金狮大饭店门前路口人行道上没有信号灯，过往车辆车速很快，行人横穿马路非常危险，希望设立信号灯。

    市民：错埠岭一小区供热问题多年未得到解决，不知道什么时候能让居民不再挨冻。

    市民：桑梓路东光路经常路阻，周围狗商店很杂乱，停车难，严重影响生活质量。市北区丰盛路48号楼居民热切盼望拆迁改造。

    市民：上海路21号至31号楼年久失修，房龄有百年，破旧不堪，望政府早日拆迁改造。

    市民：李沧区瑞金路常年坑坑洼洼、尘土飞扬，希望有关部门解决。

    市民：市北区沧口路16号楼有百年历史，破旧不堪，全院三十多口人使用一个厕所，居住条件十分恶劣，急切盼望拆迁改造。

    市民：建议政府把市北区昌乐路西边的污水沟封闭一下，到了夏天臭气熏天，周围居民生活很受影响。

    市民如有建议可发短信至15092056238，或发邮件至cgl@qngdaonews.com，本报将把你的建议送达两会。

    宋新华 整理