2008年8月，省产权交易中心公布了一则产权转让登记公告，济南市煤气公司以173.38万元的底价，转让其持有的济南市中原天然气发展有限公司60%的国有股权；以514.98万元的底价，转让其持有的济南市华能天然气有限公司42.6%的国有股权。挂牌时间为2008年8月6日至9月2日。这两项资产是济南市区的两处天然气加气站。产权转让登记公告发布后，民企济南市域潇集团有限公司(以下简称“域潇集团”)在规定的时间内办理了这两个标的的摘牌手续，并交纳了相应的保证金。同时参与办理摘牌的还有另一家民企济南市蓝天化工贸易有限公司(简称蓝天化工)以及中外合资企业山东百江燃气有限公司(简称“山东百江”)。

    然而，令参与摘牌的民企感到“窝火”的是，依法“摘牌”后，却因为转让方济南市煤气公司的“反悔”，竞价交易程序却一直未能按法律规定进行下去。距产权交易中心办理完摘牌手续已近半年了，股权出让一直如此搁浅着，到底是怎么一回事呢？

    国有股权挂牌转让

    民企摘牌遭“劝退”

    “我们是作资产经营的，所以关注这个交易。”济南市域潇集团的李总表示说，他们公司是济南市一家民营企业，主要从事房地产开发，海外矿业开发、资产项目的投资及经营业务。当初他们公司从济南市产权交易中心获悉这两项股权转让信息后，就办理了该两个标的的摘牌手续。并向记者解释说，主要是看好了节能环保大环境下加气站的发展潜力，而且，在股权转让的同时一并转让的还有加气站的经营许可证，这个资格的取得，具有较高的价值。

    但令民企没想到的是，就在公司办理完摘牌手续后，济南市媒气公司就给他们打电话“劝退”，给他们公司施加压力，逼迫和诱导他们退出投标。

    在采访中，李总称，在煤气公司的“劝退”电话中，煤气公司表示，公司和国资委的意思，就是想着将这两项国有股权转让给百江燃气，原来都给他们批复过同意转让给山东百江的协议。后来，省产权交易中心插手，不得不走这个程序。也就是在产权交易中心只是走个形式，因为有国家规定，不得不这么走。并表示说，山东百江一直是这两个加气站的气源供应方，而且，加气站使用的土地和房子等资产也都是租用了他们煤气公司的。在“劝退”电话中，还劝告说，若加气站不是转让给山东百江的话，山东百江将会停供气源，同时，煤气公司也将不会再对外租赁给经营方使用。如果别的企业竞买到这两项股权，也将无法继续正常经营运转。

    在采访中了解到，和域潇集团同样遭遇“劝退”的还有另一家参与摘牌的民企蓝天化工。但面对出让方济南市煤气公司的“劝退”，这两家民企并没有放弃参与竞价，而是在积极地等待着省产权交易中心按法律程序依法进行交易。

    “这两项转让标的价格偏低，也是吸引我们参与摘牌竞标的一个重要原因。”在采访中，李总表示说，他们也曾找过评估机构，这两个加气站的资产约值1500万元，而这两部分股权转让的底价加起来还不足700万元呢。如果竞买下来，即使自己不经营，再转手卖掉也合适。”

    转让计划被“打乱”

    出让方申请“撤牌”

    “我们已经申请撤牌了，国资委都批了。”在记者采访济南市煤气公司时，煤气公司的于总直接表示说。并解释说，按规定，只要转让方申请撤牌，就可以撤。我们煤气公司的主管局市政公用事业局写了个申请意见。

    是什么原因撤牌的呢？于总解释说，就是不想转让了，因为不具备转让条件，怕引起社会不稳定因素。并进一步向记者强调说，因为这两个加气站承担了几千辆出租车和公交车的加气任务，还涉及到加气站的一些人员安置问题，正是因为人员安置问题、气源问题等不好解决，最后决定不转让了。

    于总对记者介绍说，市国资委已把市政公用事业局的意见转上去了，市国资委也依据省国资产权管理办法申请了撤牌，请省产权交易中心予以确认。在采访中，于总同时也表示称，这个申请目前还没有最后得到省产权交易中心的确认。

    “国有股权转让只是整个国有企业转制的一部分。煤气公司改制，改制成百江燃气公司，整个资产要进入合资企业。股权也得要求评估转让。”针对煤气公司为何进行了挂牌转让后在摘牌后不进行交易而又申请撤牌一事，于总向记者进一步介绍并解释说。

    “国家对国有股权的转让有了新的规定，原来市国资委已经批过，结果又让我们走招牌挂程序。我们报到省产权交易中心，好多转让条件不予被采纳，结果，有几家民营企业参与进来了。我们是不想卖给民营企业的，这和我们的初衷和想法是相违背的，国有股权转让只是合资改制的一部分，是分步实施的，本来就是要卖给我们的合资公司山东百江的，这样，民企一参与进来，我们就想着撤牌。就是转给他们民企，我们主管局济南市政公用事业局也不放心。”