国际金融危机加深 萨科齐民意支持率不降反升

    在国际金融危机加深之际，不少外国政府的民意支持率不断下跌，而法国总统萨科齐的民意支持率却不降反升。 这究竟为何？

    要将汽车业部分国有化

    对萨科齐的经济改革，有人是这么归纳的：一是把某些私有企业国有化；二是把某些国有企业私有化。

    萨科齐想国有化的是法国的汽车业。法国《费加罗报》1月19日报道，法国政府正在研究如何拯救法国汽车业，其负责工业事务的国务秘书沙代勒表示，政府向汽车业提供援助贷款的条件可能是由政府持有其部分股份，也就是部分国有化。他强调：“援助计划不会是个礼物。”20日，总理菲永宣布，援助额度将为50亿～60亿欧元，进一步的援助细则将在1月底推出。

    汽车业是法国的一个重要产业，该行业直接雇佣了70万人，并可间接带来近250万个就业机会，几乎是法国就业人口总数的10％。然而这个行业近况不佳。近年来，随着法国本土劳动成本的快速提高，以及欧元对美元汇率的飙升，法国两大汽车品牌——雷诺集团和标致雪铁龙集团在本土生产汽车的比例快速下滑。据统计，2000年到2006年间，这两大巨头在法国本土组装汽车的数量下降了48％。这种快速下滑，导致法国的就业机会减少，以及本土汽车市场占有量下滑。

    2006年，就有人提议对法国国内汽车业进行整合，但改革迟迟未能推进，结果法国本土品牌小汽车和小型载客面包车的销量2006年下降10％，2007年又下降7％以上，2008年遭遇金融危机景况更糟。与此同时，外国品牌的汽车在法国的市场占有率已接近50％。

    为帮这一支柱产业“过冬”，萨科齐在2008年11月4日便要求政府起草一份汽车业拯救方案。1月15日，萨科齐提出政府的条件，那就是法国本土的汽车制造商不能关闭在法国的工厂，不能将生产转移到国外，也不能鼓励其设备供应商这么做。

    要让法国国铁私有化

    萨科齐想私有化的是法国国营铁路公司。据法国《论坛报》1月16日报道，由于法国国营铁路公司的员工数周来连续不断罢工，巴黎的枢纽火车站之一——圣拉萨尔车站几乎完全瘫痪，这是史无前例的严重事态。

    1月19日，《论坛报》又称：“货运危机、大罢工、高速铁路的高价位、种种破坏行为、一系列的故障、交通事故次数屡创新高、污染环境，所有这些都与法国国营铁路公司有着直接或间接的关系。”

    1937年，法国对一些私营铁路企业进行国有化，成立法国国营铁路公司。此后的70余年中，该公司一直控制着法国铁路客运和货运市场。然而，该公司福利好、收入高，运营成本也因此居高不下，债台高筑，并成为法国罢工次数最多的企业之一。

    由于法国独特的公务员制度，这种国营公司的正式员工也属于公务员序列。所以，国铁公司成为许多法国大学生毕业后的理想去向。

    为了实现国铁公司的收支平衡，法国政府近年试图让铁路私有化，但这可能会导致裁员。2006年，国铁公司通过大罢工抵制希拉克政府的改革，迫使改革流产。

    萨科齐民意支持率不低

    2008年的下半年，国铁公司不断罢工。但铁路员工的罢工给法国造成重大经济损失，也因此失去民心。当然，和民怨沸腾的立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚相比，法国的政局还算稳定，因为民众站在政府一边。《费加罗报》在2008年11月底公布的民意调查显示，68％的受访者认为罢工“不合理”，69％的受访者希望政府“不要屈从工会的要求”。

    萨科齐的强硬立场赢得了大多数法国人的支持。

    法国财长在1月20日宣布，法国2008年的财政赤字达到582亿欧元，比年初的计划超出145亿欧元，财政部还将2009年的赤字计划由原来宣布的793亿欧元调整为865亿欧元。糟糕的财政状况既是萨科齐改革的压力，也是他改革的动力——这证明了法国真的需要改革！

    《费加罗报》1月7日公布的民意调查显示，41％的受访者认为：“对萨科齐解决法国目前面临问题的前景抱有信心。”这较2008年12月上升了4％；总理菲永的支持率为42％，较2008年12月上升了2％。但不信任他们的也不少：不信任萨科齐的是56％；不信任菲永的是52％。

    《巴黎竞赛》周刊1月13日（1949年创刊，法国发行量最大的杂志）公布的调查结果则显示，萨科齐在1月份的支持率较上月上升两个百分点，达到47％，菲永则下降两个百分点至53％。这个数字，无疑让支持率已跌破20％的日本首相麻生太郎羡慕不已。（本报特约撰稿 施展 外交学院法国问题学者）