本周的《瞭望》新闻周刊刊文剖析公款消费浪费的现象。文章说,现在有些机关单位比阔气、讲派头、大手大脚、铺张浪费的浪费现象,着实令人担忧。文章为此建议政府部门把开支公布于众,把勤俭节约作为干部政绩考核的一个标准。
文章介绍,按财政部公布的数字计算,以2004年中国有公务员600万 人计,人均公务车辆消费、公款宴请、出国考察三项平均开支20000元,这个数字已达当年人均GDP的两倍多。
文章指出,公务用车往往不是从工作需要出发,而是被官员们看作是一种“待遇”,是“地位”、“权力”的象征。不仅相当一部分县处级干部有“专用车”,乡镇领导干部,甚至基层站所的负责人也有“专车”。据北京市宣武区纪委的测算,每万公里运输成本,社会轿车为8215.4元,而公务用车的平均成本为2.6万元(2003年统计);该报告还提到社会上普遍流行的三个“三分之一”的形象说法,领导办理公务约占1/3,领导用于私事约占1/3,司机私用约占1/3。
文章说,据保守统计,中国公务车目前约有350万辆,每年用在公务车上的开支达3000亿元。这些过路费、油钱都由政府或单位买单的公务车,最明显的是加重了交通拥堵。去年“中非合作论坛北京峰会”期间,规定驻京中央和国家机关、部队、企事业单位按50%,市属各机关、单位以及外省区市各级驻京机构按80%的标准,封存所属公车,不得上路行驶,一时交通畅通无阻,就是很好的例证。
文章指出,公务消费浪费的另一个问题是公款吃喝。中共中央和国务院曾三令五申严禁公款吃喝,但一些地方政府及其官员依然我行我素,有的人干脆把吃喝当成联络同僚、取悦上级、铺平升迁道路的重要手段。
此外,公务用房也存在着浪费现象,除违规建设楼堂馆所外,还有办公用房的浪费。6月1日,中纪委等七部委联合召开发布会,对四起典型的违规修建办公楼等楼堂馆所案件进行了通报批评,这类超规建筑,动辄几千万上亿元,而这些地区或者行业负责单位大多亏损严重或者连带着贪污腐败的行为。中纪委通报的是典型案例,除此之外,打擦边球,巧立名目占用土地,追求和攀比办公场所豪华气派,超标增加办公用房者,亦不在少数。据说某些领导的办公室里还有套间、洗手间,豪华堪比五星级宾馆。尤其是在并不富有的地方,有人也如此摆阔。
文章最后介绍说,最近,中国军队的数万军营纷纷展开节约行动。2006年,全军节水4000万吨、节电1.7亿千瓦时、节约粮食7500吨、节省燃煤115.7万吨、节省采购经费14亿元。由此看来,只要下大力气去抓,公务消费的浪费现象也是可以被限制的。
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