作者：毕诗成

    “买票难”终于惊动了中央。1月14日，胡锦涛总书记作出批示，要求铁道部开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施，确保春运任务顺利完成。同日，周永康、张德江也作出相应指示。面对领导批示，高效率地于1月15日凌晨1时便召开会议，铁道部部长刘志军要求全路切实提高春运服务质量，让人民群众满意。

    春运时的中国铁路堪与中国男足比肩，总免不了接受千夫所指万夫所骂。但指归指，骂归骂，我们还真不希望人家摆出一副油盐不进的架势，说出“有足够心理准备面对民众批评甚至愤怒”之类的豪言壮语。毕竟坐火车回家的那些事儿还得靠他们“摆平”，所以纵有万般激动，还是得冷静坐下来，说说铁道部“开动脑筋”的问题。

    怎样开动？当然不是以会议落实会议的走过场、不是总说自己很干净地捂盖子、不是口头说重视身子不动弹的假逢迎、不是抡几板斧便试图蒙混过关的做样子……铁道部 “开动脑筋”需要几个关键词：诚恳、公开、纪律与长远。

    诚恳地面对现状是第一位的。为什么大家如此不满？一个重要原因就是铁道部的态度问题。比如沸沸扬扬的北京站“出票却不售票”视频出现后，北京站、铁道部连续声明“不违规”，直到中央领导批示之后铁道部副部长才代表铁道部向广大旅客致歉，却无法解释为何要在网络时代搞人工分发、面对拍照拉下窗帘的质疑。类似信息只会让公众感觉你铁道部是缺乏诚意的，总不肯坦诚面对当下严峻的春运困局。铁道部应该借中央领导批示之机，彻底改观这种印象，让公众感觉你的屁股和老百姓坐在一起。坦诚不能当饭吃，却可以消弭很多民怨，让民意基础有所改观。

    有了诚恳，内心才不会排斥公开。张德江副总理指示，要千方百计加强信息公开，主动接受社会监督——— 这确实很重要。每年春运都看到铁道部自说自话地宣称“运送旅客量再创新高”，运力不足是事实，但在自己统计、自己发布的背景下，让人终究难以信服。对于铁路售票情况也一样，自己操作自己管理，没有明确的“还有多少张票”之类的信息公告，有票没票都全凭铁路部门一张嘴，人们难免会对“黑幕”充满想象。

    纪律不能靠狠话，而要靠外在监督的制度安排来保障。有网调显示，近7成网民认为倒票泛滥是一票难求的最主因。实际上，没有人相信票贩子是熬夜排队在售票大厅拿到票之类的“鬼话”，炒票背后涌动着监守自盗、内外勾结，这是社会普遍的“感觉”。每年铁路部门都会严肃纪律，信誓旦旦；媒体也屡有打击了多少“票贩子”“黄牛票”的报道，但公众感觉却少有改观。自己监督自己，岂能说得清楚？没有外在的社会监督的制度安排，铁路部门压根就不可能对自己的“纪律问题”说清楚。

    长远考虑是一种真正智慧。铁道部介绍“开动脑筋应对高峰客流”时有三项举措：停短开长、停货保客；大力挖掘车辆潜力；扩大旅客列车输送能力。说实话，这种“挖掘”、“扩大”的表态让人难有幻想，能挖出来的潜力也注定有限。根本在于：基础不打好，临时抱佛脚难免捉襟见肘。这种基础包括对于民意长期呼吁的“实名制购票”的傲慢，以一句“会增加很多工作量，丝毫不能增加运能”便扭过头去，却漠视了各地火车票实名制上比较成功的实践；这种基础还包括对于多元资本的排斥，每年高喊着鼓励境内外投资者投资中国铁路，但总是雷声大雨点小，光想守着国家财政投资、铁道部经营收益的老路子，就难有根本改观。“到2012年中国铁路营业里程达11万公里可以基本解决一票难求矛盾”——— 这不是长远打算，而是一厢情愿画长远处的饼。

    胡总书记让铁道部“开动脑筋”，当然不是想他们搞点小动作，糊弄一下民意就算了，而应该是站在公民社会与市场经济的大背景下，从打破垄断性生存、理顺管理结构、加强民意监督等方面做深功课，令“每年一运”有根本性改观。不管是中央领导，还是人民大众，已不能容忍懈怠与折腾，铁道部被置于火上，唯有坦率、勇敢、智慧地直面。