中国人民政治协商会议第四届青岛市城阳区委员会第二次会议，1月4日下午在城阳人民会堂隆重开幕。来自全区各界的政协委员汇聚一堂，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，共谋加快全区发展的良策。

区政协主席崔永利，副主席宋翠英、牟向信、于法鹏、牛爱春、刘庆华、张敬民出席会议并在主席台前排就座。

区委书记王鲁明，区委副书记、代区长刘圣珍，青岛农业大学党委书记周学宝，区委副书记刘韶明，区人大常委会主任张钦志，区委常委潘思晓、薛暖新、张希田、杨锡祥、王本兵、徐涛、江敦涛、黄永辉等应邀出席会议并在主席台就座。

区政协常委，往届区政协主席、副主席，区法院院长，区检察院检察长等出席大会并在主席台就座。

政协第四届青岛市城阳区委员会第二次会议共有委员222人，实到218人，符合《政协章程》规定。

下午2点，宋翠英宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，区委书记王鲁明讲话，他代表区委向大会的召开表示热烈的祝贺，向出席会议的委员致以亲切的问候！

王鲁明简要回顾了2008年全区工作进展情况。他说，过去的一年里，全区各级党政组织团结带领广大党员干部群众，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻中央和省市委的决策部署，按照“围绕一条主线、突出两件大事、抓好七项重点工作”的总思路和“创新、超越、实干、争一流”的总要求，解放思想、开拓创新、苦干实干，努力克服复杂多变的国内外经济形势的不利影响，圆满完成了抗震救灾、迎奥工作等重大历史任务，全区生产总值、财税总收入、地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标均保持18%以上的增速，各项事业健康发展，生态环境显著提升，社会和谐稳定，群众安居乐业，全区呈现出又好又快发展的良好势头。

王鲁明指出，这来之不易的成绩是全区广大党员干部群众共同努力、奋力拼搏的结果，也凝聚着全区政协委员、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的智慧和汗水。一年来，区政协紧紧把握团结民主两大主题，围绕中心、服务大局，提出了许多前瞻性、建设性的意见和建议，促进了科学决策、民主决策；注重增进各民主党派、工商联和各界人士的团结和联系，积极协调关系、化解矛盾、凝聚人心，为维护改革发展稳定大局发挥了重要作用。各界委员始终与各级党委保持高度一致，以高度的政治责任心和强烈的使命感，围绕发展、稳定、民生等重大问题，积极主动地建言献策，满怀豪情地干事创业，为经济社会又好又快发展做出了重要贡献。特别是在抗震救灾、抗击浒苔等工作中，大家伸出援手，出资出力，为国分忧，为国争光，展现了良好的大局观念和高尚的道德情操。

王鲁明强调，要统一思想，提高认识，切实把思想行动统一到区委区政府的决策部署上来。他指出，2009年是认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动的重要一年，是不断推进改革发展、积极应对金融危机严峻挑战、确保经济平稳较快增长的关键一年，也是迎接建国60周年的喜庆之年。做好今年工作任务艰巨，意义重大。今年全区工作的总目标是“建设胶州湾北部新城”，总思路是“围绕一条主线、突出两件大事、实现三个确保”。一条主线，就是围绕贯彻落实“环湾保护、拥湾发展”战略、实现城阳在新起点上又好又快发展。两件大事，就是“参与支持高新区建设、加快发展空港产业”。三个确保，就是“保增长、保稳定、保民生”。希望广大政协委员进一步统一思想、形成共识，充分认识到做好今年工作的重要性和紧迫性，准确理解、认真把握区委区政府的工作思路和工作重点，切实增强工作的责任感和使命感。希望广大政协委员振奋精神、坚定信心，积极作为、科学务实，坚持一切围绕发展、一切为了发展、一切服务发展，以实实在在的发展业绩，为实现城阳在新起点上又好又快发展再立新功。

王鲁明强调，要把握主题，服务发展，积极发挥好职能作用。他指出，人民政协人才荟萃、智力雄厚，是城阳发展的人才库、智囊团、中坚力量。希望大家牢牢把握团结和民主两大主题，以推动发展、促进和谐、改善民生为己任，充分发挥联系广泛、通达各界的优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，促进发展活力竞相迸发、创造财富源泉充分涌流、和谐稳定因素广泛聚集。要善谋发展之策，多兴发展之举；要承借资源之势，善聚人和之力；要牢记监督之职，恪尽监督之责；要深怀爱民之心，多办利民之事。

王鲁明强调，要加强自身建设，不断提升政协工作水平。要加强学习，增长本领，不断提高思想理论水平和政策水平，不断提高依法履行职责的能力，不断提高工作的针对性和实效性。要完善机制，提高效能。要进一步健全议事制度和工作程序，使履行职能的内容和任务更加明确，方法更加灵活，效果更加明显。要不断创新，提升工作水平，政协组织要进一步创新工作机制体制，充分调动起政协委员的积极性和主动性；政协委员要增强创新意识、创新精神，提出新思路，解决新问题，推动新发展。

王鲁明强调，人民政协工作是党的全局工作的重要组成部分。全区各级党组织要高度重视政协工作，把政治协商纳入党政决策程序，做好重大决策、重大问题和重大举措实施之前的协商。要经常向政协通报情况，支持政协开展各种专题调研和视察活动，认真倾听政协的意见建议，真诚沟通、坦诚相见，自觉接受政协的民主监督。对政协的建议案、提案和调查报告，要认真对待，抓好落实，并做好办理情况的反馈工作，支持政协更好地履行职能、发挥作用。

王鲁明说：各位委员、同志们，实现城阳在新起点上又好又快发展，人民政协肩负的责任重大，使命光荣。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，认真贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实“环湾保护、拥湾发展”战略，同心同德，开拓进取，为开创城阳更加美好的明天、创造城阳人民更加幸福的生活而努力奋斗！

区政协主席崔永利受政协第四届青岛市城阳区委员会常务委员会的委托，向大会作四届区政协常委会工作报告。

崔永利说，2008年是四届区政协的开局之年。一年来，区政协常委会在中共城阳区委的坚强领导和区政府的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻中共十七大和十七届三中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，牢牢把握团结民主两大主题，按照“维护核心、服务中心、反映民心、凝聚人心”的工作原则，团结带领广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了区政协四届一次会议确定的各项任务，为推进全区经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

崔永利说，一年来，政协工作坚持围绕中心，服务大局，把促进科学发展作为履行职能的第一要务，按照区委提出的“围绕一条主线、突出两件大事、抓好七项重点”的部署要求，认真开展协商议政、民主监督和视察调研活动。始终围绕改革发展稳定大局，充分发挥智力密集、联系广泛的优势，求真务实，真抓实干，为推动科学发展、促进社会和谐贡献力量。坚持以人为本，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点。崔永利说，常委会始终把自身建设作为一项重要工作，结合开局之年面临的新形势新任务，坚持以思想建设为核心，以组织建设为重点，以制度建设为保障，以机关队伍建设为关键，切实提高常委会和机关队伍的整体水平。

关于今年的工作，崔永利指出，2009年是我区学习实践科学发展观、保持经济社会又好又快发展的重要一年。2009年区政协工作总的指导思想和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实中共十七大和十七届三中全会精神，按照“建设胶州湾北部新城”的总目标和区委四届三次全委（扩大）会议做出的部署要求，牢牢把握团结民主两大主题，团结带领全区政协委员和各界人士，充分发挥自身优势，围绕中心、服务大局，认真履行政协职能，全面加强自身建设，为实现城阳在新起点上又好又快发展做出新贡献。一要深入开展学习实践科学发展观活动，进一步创新工作方法，拓宽工作领域，提高工作成效。二要积极促进我区经济社会又好又快发展，认真抓好会议协商、视察调研、委员提案和反应社情民意等工作。三要坚持团结民主两大主题，努力推动社会主义和谐社会建设。四要进一步加强政协自身建设。

区政协副主席于法鹏受政协第四届青岛市城阳区委员会常务委员会的委托，向大会作关于提案工作情况的报告。

区委各部门、区直各单位、青岛出口加工区各局办和省、市驻城阳单位的负责同志，驻城阳区的省、市政协委员，区海外联谊会、书画联谊会、政协之友联谊会副会长，区政协专家顾问列席了会议。