8月6日,中国长江三峡工程开发总公司(下简称“三峡总公司”)新闻宣传中心主任韩健向本报记者证实,三峡总公司拟合并另一家水电央企中国水利投资集团公司(下简称“国水投”),目前双方高层正在宜昌进行谈判,“且谈判已进展到较深程度。 ”
近年来,国资委一直致力推动央企重组,有意通过并购重组,在“十一五”期间将央企数量减少到80-100家。此前,在电力领域尚未有成功重组案例。三峡总公司如能实现对国水投的合并,将是央企电力板块重组的首例。
电力行业资深专家陈望祥表示:“在电力领域推进央企重组将会非常困难,预期国资委会优先合并较小企业。”
首例电力央企重组
“目前双方高层正大宜昌进行商议,具体细节还不便向外界过多披露,但重组意向就是由三峡总公司合并国水投。”韩健告诉本报记者。“谈判已经进行到较深阶段。”
三峡总公司成立于1993年9月,是国务院授权开发长江三峡水利水电的国有独资企业,其总资产已超过1600亿元,2007年盈利129.43亿元。
国水投的前身是成立于1985年的中国水利实业开发总公司,2003年纳入国资委。该公司是中央水利资产的投资主体和运营主体之一,主要投资于中小水电和风力发电等清洁能源领域。
陈望祥表示:“与其它主要电力央企相比,国水投公司不大,资产总额与三峡总公司相差甚远,重组类似于‘大鱼吃小鱼’的游戏,操作起来不会很难。”
据公开资料显示,国水投2007年的总资产约100亿元,不及三峡总公司的1/16,营业额约为30亿元。
陈望祥指出,三峡总公司与中水投同为水电投资企业,重组属于推进“合并同类项”,影响不了国内水电大的开发格局,只能增加三峡总公司在小水电方面的份额。
据了解,目前国内大的水电开发格局已经形成,作为国内最大的水电开发商的三峡总公司负责开发金沙江下游,主要也就是三峡工程。而其它重点水域则被五大发电集团瓜分。
目前三峡工程建设已进入尾声,预计主体工程于今年年底完成。同时,国务院授权中国三峡总公司开发长江上游4座巨型电站,总装机容量达3850万千瓦,相当于两个三峡工程,其中溪洛渡、向家坝电站已进入施工高峰,乌东德、白鹤滩电站进入前期施工准备阶段。
而在五大发电集团中,由华电集团牵头开发金沙江中游,国电集团开发大渡河流域,华能集团开发澜沧江流域,中电投集团主要开发黄河上流流域,而大唐集团的主要势力范围则在广西红水河流域。
有分析指出,三峡总公司更看重国水投在风电等新能源领域拥有较为丰富的资源和经验。资料显示,三峡总公司近年已频频展开重组并购,参股了多家地方能源企业,并涉足风电、核电等新能源领域。
值得注意的是,目前这两家央企仅有长江电力()一家上市平台,且三峡总公司目前正运作整体上市一事,拟将三峡工程的18台发电机组组注入长江电力。
有分析认为未来不排除将国水投资产注入长江电力的可能。对此,韩健告诉本报记者:“双方谈判肯定会涉及到长江电力,但是否会将国水投资产注入长江电力目前还不得而知。”
“五并三”可能性小
“这次重组是应国资委的要求进行的。”韩健表示。在电力领域,央企中数量相对较多,但近年来却少有动作。三峡总公司如能实现对国水投的合并,将会是央企电力板块重组的首例。
对于电力央企重组,此前也一直传言五大发电集团要“五并三”,但本报了解到的情况是,国资委目前尚未动作。
“五大电力集团重组起来会相当困难,差距不大,谁也不让谁,而且把这五家变三家合并成更大集团,并不符合中国实际情况,也与当初电力改革消除垄断相违背。”陈望祥分析说。
他也表示,对于部分电力央企的重组,预期会与电力改革的主辅分离同步进行。此前本报记者采访了解到,由国资委、发改委共同操刀的电网企业主辅分离改革方案中,拟将电网企业辅业资产剥离出来,组建两家综合性的电力建设集团公司,现存的四家中央层面的辅业集团公司也将分别进入这两大集团。
陈望祥预计:“未来一段时间,电力央企重组应该更多会发生在五大发电集团之外,通过合并较小型企业,从易到难,来实国资委要求的央企数量减小和做大做强的目标”。