本报讯  既无力购买经济适用房又不符合申请廉租房的“夹心层”居民究竟有多少？对于这部分群体，应该从哪些方面给予帮助？日前，记者采访了青岛市房地产业协会会长林民庆，针对新出现的“夹心层”住房问题他提出建议：一方面，借鉴政府以前的一些做法；另一方面，由政府拿 出一部分资金收购二手房，然后来安置居民。

　　今年投入５亿元建租赁住房

　　林民庆说，今年青岛市《政府工作报告》提出，解决居民住房问题关乎民生，并且明确了2007年的工作目标，那就是重要的“3个指标”：新建住房销售价格增幅低于上年，普通商品住房销售价格低于上年，经济适用住房销售价格保持稳定。这意味着政府将利用政策杠杆调节房价，对于经济适用房来说作用会非常明显，但针对保障体系外的商品房来说，将会有一的难度，因为它最终还是要由市场的供求关系决定。

　　林民庆认为，今年政府关于保障住房的力度是前所未有的，青岛市财政将投入５亿元，开工建设租赁住房不少于3000套，基本解决2.77万户无力购买经济适用房又不符合申请廉租房的居民（业内称为“夹心层”）的住房问题，这项政策坚持3~5年，青岛的住房状况必有大的改善，人们肯定会从中得到实惠。经济适用房市场稳定，商品房市场出现的一些房价过高的现象自然会得到抑制。2006年，青岛商品房市场成交量比上年缩减了很多，有相当多的购房者持币观望，期待房价下降或稳定下来。

　　解决“夹心层”最好两条腿走路

　　林民庆指出，不久前召开的中央经济工作会议上，提及房地产有两句非常重要的话，即合理引导，有效调控。这两句话很有分量，很重要。合理引导，就是要针对不同消费层次，引导其理性消费住房；保障房、租赁房等不同形态的住房满足了不同的消费层次需求。有效调控，就是政府不要做无效工作，“国六条”、“国八条”相继出台后，“炒房”越来越难了，清算土地增值税等都是比较有效的调控手段。对于中小户型的控制实际上还是老话题，执行时还是不能搞“一刀切”。林民庆认为全面掌握国家政策，不是简单地执行，而是根据实际情况，正确把握调控的尺度。他认为，青岛市推出的“租赁住房”政策，就是一项首创性的工作，根据过去的工作经验，要把这项政策落实得符合民心民意，还需要注意一些细节上的具体操作问题。为此，他提出，解决“夹心层”，最好两条腿走路。

　　解决“夹心层”怎样两条腿走路？林民庆认为政府过去的一些做法值得借鉴。以往，对于那些住房困难户，都是由政府财政补贴出钱盖楼，再以低于成本价的方式卖给住房特困户单位。但因为这些保障房大多处于比较偏远的地区，很多人不愿意去，住在市区周转房里的一些人，在经济条件好转后，又不愿意腾出房子。住房难题产生的原因是影响住房的因素太多了，房屋大小、地段等等，政府提供的单一解决方案不能满足不同的需求。对此，林民庆大胆地提出自己的设想，即由政府拿出一部分资金收购市场上的二手房，这些二手房大部分在老市区，而新建保障房要建起来至少得三年时间，那些住房特困户如果不愿意去偏远的地方居住，可选择这些二手房，想要新房的住户可以排号等下去。

　　总之，人们要充分认识到住房这一商品的特殊性，把住房的社会保障职能发挥好，这样，人民群众“住房难、住房贵”的问题就会得到更好的解决。（实习记者 梁音）