去年来，莱西市委紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，按照建设群众满意工程的要求，从群众最关心、最现实、最直接的利益问题入手，不断丰富和拓展“三级联创”的领域和内涵，通过构建三大体系，有 效助推了社会主义新农村建设。

　　整合行政资源，建立市镇村联动的为民服务体系。莱西市委全面深化为民服务代理制，建立服务人民群众的长效机制，把服务人民群众落实到市、镇、村三级党组织的工作中去。群众有事需要办，各级服务代理机构就会在最短时间内提供无偿全程代理服务，群众基本不用操心。随着为民服务代理制的深化实施，为着眼于满足群众各种各样的服务需求，做到“群众有需求，干部有服务”，市委创新服务领域，具体实行“四个延伸”，即服务向生产领域延伸，服务向科技领域延伸，服务向流通领域延伸，服务向社区延伸。近年来，各级为民服务工作人员为群众提供代办审批、社会保障、劳动力转移、科技培训以及生产生活方面的服务事项10多万件，群众满意率达99.8%。

　　整合资金投入，建立城乡一体化的公共服务体系。开辟了“财政专项投入、涉农项目投入、部门扶持投入、农户主体投入”四种渠道，对国家、省、市扶持项目和资金，按照“性质不变、渠道不乱、捆绑使用”的原则，进行整合集中安排，充分发挥项目、资金的“聚集”效应。按照城乡一体化的要求，将镇、村的规划纳入全市总体规划，建立市镇村一体化的规划体系，并按照规划统筹建设城乡一体化的公共服务平台。一是供水工程。争取在2-3年时间内实现村村通自来水的目标，其中年内完成135个村通自来水工程。二是道路工程。全市还有422个村未通柏油（水泥）路，需要修建道路767公里，总投资2.7亿元，确保到2008年全部实现村村通。三是信息工程。统一规划有线电视、远程教育和互联网，推行电话、有线（数字）电视、电脑网络“三电合一”。四是水利工程。农村水利设施将逐步由市镇两级统筹建设。

　　整合各级力量，建立城乡一体化的社会保障体系。针对农村困难谋划好农村发展，重点解决好三大难题。一是解决上学难。今年9月份莱西一中新校投入使用后，全市高中阶段教育普及率将由85%提高到90%以上；全部免除农村义务教育学生杂费（2180万元）；发展农村职业教育和成人教育，构建多层次、全方位的农民培训就业网络。二是解决看病难。进一步完善农村新型合作医疗制度，今年镇以上三级财政补助标准由去年的20元提高到40元（青岛、莱西、镇分别负担25元、10元、5元，农民负担10元），全市农村新型合作医疗参合率达到95%，参合农民的结报补助比例随之提高。今年重点抓好现场结报试点，确保年底前在全市二级医疗机构推广。三是解决养老难。制定了《被征地农民社会基本养老保险暂行办法》，在全市建立起了被征地农民的基本生活保障制度，积极推行新型农村社会基本养老保险制度。同时，逐步实施农村低保分类救助制度，重点加大对孤、残、幼和计生贫困户等低保对象的保障力度，建立起财政负担的五保供养机制。（青岛新闻网  王国强  通讯员  李焕青 张利咸 赵文涛）