上半年GDP增长10.9% 二季度增速达10年来最高

　　地方投资过热 GDP增速高于预期

　　一年中，从“较快增长”到“快速增长”，中国经济再次让世人感受到热度。 　　

　　7月18日，国家统计局 新闻发言人郑京平在国务院新闻办举行的新闻发布会上介绍说：“上半年，国民经济平稳快速增长，据初步核算，国内生产总值（GDP）91443亿元，同比增长10.9%，增速比去年同期快0.9个百分点。”

　　而一年前的7月20日，郑京平在同一地点表示：国民经济平稳较快增长。

　　值得关注的是，今年第二季度经济增速升至10多年来最高水平，在投资增长加快和贸易顺差的推动下，同比增长11.3%，其中投资增长30.9%。

　　北京的多位经济学家向《中国经济周刊》分析时认为，中国目前已经出现了明显的投资过热，这也是上半年GDP增速比预期偏高的主要原因。国务院发展研究中心宏观部研究员张立群认为，“地方政府上项目的积极性过高，加上货币总量过大，是经济呈快速增长的主要原因。”

　　郑京平将经济增长的主要推动因素归结为：受世界经济增长加快、“十一五”开局之年各地发展积极性高以及供给与需求均比较旺盛等，他表示：“目前的增长速度有其必然性和合理性。”而当前我国经济运行中存在的主要问题是：投资增长过快；信贷投放过多等。

　　“又快又好的开局”

　　郑京平说，当前中国经济运行的总体情况“比较好，也比较快”。

　　事实上，我国已经连续三年保持10%左右增长速度。今年上半年中国国内生产总值增速又达到10.9%的水平。其中，第一产业增加值8288亿元，增长5.1%；第二产业增加值46800亿元，增长13.2%；第三产业增加值36355亿元，增长9.4%。

　　郑京平还介绍了上半年国民经济的各项指标。他认为，上半年，我国经济增长的加速，背后是投资、进出口、消费、工业生产方方面面增速的加快。

　　在工业生产方面，上半年，全国规模以上工业完成增加值39680亿元，同比增长17.7%。发电量和原煤产量分别增长12.0%和12.8%，生铁和钢材产量分别增长20.8%和25.8%。

　　投资加速增长表现最为突出。上半年，全社会固定资产投资42371亿元，同比增长29.8%，增速比去年同期加快4.4个百分点。其中，城镇固定资产投资36368亿元，增长31.3%，加快4.2个百分点。

　　持续扩大的贸易顺差推动了经济加速增长。上半年，进出口总额7957亿美元，同比增长23.4%，增速比去年同期加快0.2个百分点。进出口相抵，贸易顺差614亿美元。实际使用金额284亿美元，下降0.5%。6月末，国家外汇储备9411亿美元，比年初增加1222亿美元。

　　消费需求稳中有升。上半年，社会消费品零售总额36448亿元，同比增长13.3%，扣除价格因素，实际增长12.4%，增速比去年同期加快0.4个百分点。

　　对此，郑京平在发布上半年经济运行数据时作出整体判断：当前经济总体形势良好。

　　首先表现在当前国家、企业和居民从经济增长中都获得了比较好的效益：上半年，全国财政收入同比增长22%，城乡居民收入实际增长都在10%以上。前五个月，规模以上工业企业利润增长22.5%，增幅比去年同期加快9.7个百分点。

　　其次，经济高增长的同时物价低增长。上半年，我国居民消费价格总水平同比上涨1.3%，涨幅回落1个百分点。受当前部分行业产能过剩、市场总体供大于求制约，短期内居民消费价格不会出现大幅上涨。

　　再次，经济平稳运行的基础之一农业生产形势较好。夏粮连续第三年获得丰收，总产量达到1138亿公斤，增产74亿公斤，同比增长7.0%。上半年，猪牛羊禽肉产量3605万吨，同比增长4.4%。

　　“当前的经济增长有必然性和合理性。”郑京平分析说，从全球角度看，世界经济增速在加快。从我国所处的发展阶段和经济增长的惯性看，现在这种经济运行速度是必然的。

　　经济过热迹象显现？

　　“从数字上看，宏观经济过热出现进一步加重的迹象。”7月16日，在清华大学中国与世界经济研究中心举办经济形势研讨会上，中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明教授表示，早前的宏观调控效果并不明显。

　　袁钢明同时认为，仅从经济增长直接得出经济过热的结论是不妥的，但这种持续的高增长的确存在过热的危险。

　　“上半年经济运行的特点，可以概括为八个字：全面加快，卓越增高。”在清华大学的研讨会上，国家信息中心经济预测部主任范剑平认为。他说，“局部经济出现了扩张因素，但大趋势是好的，没有热到必须全面地‘踩刹车’。”

　　7月18日，亚洲开发银行高级经济学家庄健向《中国经济周刊》预测：中国经济在下半年将会出现小幅减速。他认为，虽然GDP和固定投资的增速很快，但其他如物价、能源、运输等指标的增长并没有达到2005年经济过热时的程度。

　　张立群分析指出，不能用过热来说明现在的经济形势，在看到数量同时，也要看到质量的变化，中国的经济增长是齐头并进的，并没有引起社会的不稳定因素。更需要关注的是由于机制问题引发的投资过热。

　　地方投资热难降温

　　事实上，在当前经济运行中最引人注目的问题是投资增长过快。投资不但回到了近年来少见的30％左右的高增幅，而且，本已在宏观调控下回落的钢铁、水泥、有色金属等产能过剩行业，投资全面反弹，这增加了经济运行的风险，加剧了资源环境压力。

　　“无论是历史经验还是别国经验，都已经证明，这种靠投资拉动粗放型的经济增长方式是难以为继的。”郑京平说，经济增长的最终目的还是为了更好地改善人民生活，扩大消费，光靠投资拉动是不行的。

　　从各地“十一五”规划经济发展目标可以看得非常清楚：中央定的目标是年均经济增长7.5%，而各省普遍定在10%以上，甚至达到13%。一些地方政府的推波助澜，从某种意义上说，已成为投资扩张的决定性因素。张立群对记者表示，一些地方政府推动经济高增长的主要办法，就是上项目、扩大投资。

　　7月17日，国家发展和改革委员会地区司发布报告指出，今年1至5月份，四个地区城镇固定资产投资增长强劲：东北增长39.81％、中部增长38.33％、西部增长32.10％、东部增长24.86％，与上年同期相比，增幅分别加快2.79、7.38、0.37和3.57个百分点。

　　对此，郑京平认为，投资增长过快，最终会导致产能过剩和金融风险不断加剧，尤其是有些投资项目，是低水平的重复投资，投资回报率也是有问题的。

　　“这样的增长方式不符合科学发展的模式，已经引起了决策部门和各有关方面的高度重视，中央已经采取了一系列措施，试图解决这一问题。”郑京平说。

　　防止增长过快

　　目前，国家已经采取了一系列措施减缓经济的加速。比如，已经出台了收紧投资的政策，从严控制新开工项目，对今年以来新开工项目进行全面清理，其中的焦点集中在货币信贷方面。

　　从7月14日中国人民银行公布的上半年金融统计数据显示，截至6月末，广义货币（M2，即社会流通货币总量加上活期存款以及定期存款与储蓄存款）余额为32.28万亿元，同比增长18.43%。前6个月人民币贷款增加了2.18万亿元，同比多增7233亿元，为央行全年新增贷款目标的87%。

　　针对这个问题，《中国经济周刊》在采访中了解到，中国人民银行及有关部委已采取措施，包括提高贷款利率，增发央行票据，还有定向发行央行票据，严禁打捆贷款，提高法定存款准备金率等措施。

　　而针对当前中国货币信贷增长偏快的问题，有人主张中国应进一步让人民币升值，以减少贸易顺差，缓解货币政策所承受的压力。

　　对此，郑京平表示，中国政府有手段、有信心、也有能力通过加强进出口贸易管理，特别是通过一些税收政策来改善进出口贸易，也会通过外汇管理以及对冲等手段，来逐步解决由于外汇占款过多所导致的流动性过多等问题。

　　庄健建议说，市场对中国汇率升值的预期还在波动，热钱有可能还会较大规模的流入，央行应更为积极地运用金融工具来冲销外汇储备占款。对此，他预计，下半年有加息的可能性，但幅度不会很大。

　　但对于是否采取加息措施，郑京平表示，由于政策实施有时滞，还需要进一步观察，将视情况决定是否还需要采取进一步措施，以及采取什么样的措施。　　★《中国经济周刊》记者 黄乐桢 刘永刚/北京报道

责任编辑：屠筱茵