今年6月初，市北胶州湾新产业基地正式被国务院批准为国家高新技术产业开发区，这是我国自1991年以来首个重新获批的国家级高新区。自 此，市北胶州湾新产业基地完成了从产业基地到国家级高新区的完美“嬗变”。

青岛市北高新区的前身是青岛市北胶州湾新产业基地，该基地是2003年3月经青岛市政府批准建立的一个现代化工业园区，同时也是青岛市第一个跨区域“飞地”式工业园区。该区域占地约12平方公里，位于青岛市城阳区上马镇原青岛东风盐场。用地范围北至葫芦巷及铁路专用线，南至红岛镇界，东至胶州湾，西至胶州湾高速公路。

    2006年6月，青岛市北胶州湾新产业基地被国务院批准为国家级高新技术产业开发区，本次批准的国家高新技术产业开发区面积9.95平方公里，以电子信息、现代加工制造、新材料、海洋生物技术为主导产业。

    一湖、两岸、三园、四中心

    根据高新产业发展特点和青岛市北高新区的功能定位，按照澳大利亚JPW规划设计公司和德国Echo公司的设计理念，园区将建设成为适宜创业发展、生活居住、富有活力和效率的国际性科技创新园区，总体功能结构为“一湖、两岸、三园、四中心”，这是市北高新区的最大特色。

    一湖：即东部临海区域人工开挖的咸水湖。咸水湖通过与园区内自西向东水系的连接，既起到防洪排涝的功效，又可以利用湖底开挖的泥土进行场地回填，同时又营造了自然和谐的生态环境。

    两岸：即贯穿园区自西向东的水系南岸和北岸。在开挖水系的两岸形成了集产业孵化、商务办公、休闲娱乐为一体的现代化、国际化的工业新城。

    三园：高科技软件园（以软件研发为主导，建立现代化的软件基地，打造半岛信息产业集散地）、留学生创业园（以国际创新园为依托，以科技创新为核心，引进国内外高端人才和重点打造企业中坚力量）、保税物流园（依托重点物流企业，实行点、线、面战略，打造胶州湾物流中转站）。

    四中心：高新技术研发孵化中心（打造高标准的孵化平台，为入孵企业提供优良的创业环境和最优惠的创业政策）、工业社区中心（为创业人员提供吃、穿、住、行、休闲等便利和优美的生活和居住环境）、数字化信息中心（打造高标准数字化工业基地，实现信息数字化和管理智能化）、体育休闲中心（搭建一个娱乐、休闲、沟通、交流和相互协作的平台，促进各行业人士之间的交流）。

    青岛市北高新区的“模本”效应

    市北胶州湾新产业基地“变身”国家高新技术产业开发区，在市北区、青岛市乃至全国都将产生重大的现实意义：

    一是开辟了改造低效盐田、集约化利用土地、开发土地最大价值的新道路。专家评价说，市北区利用改造后的低效盐田发展产业的实践是一次集约化利用土地的成功尝试，更是青岛产业发展史上的一次创举。

    二是“飞地园区”的发展经验为城区经济异地发展进行了有益的探索，在全国树立了典范。市北区打破地域的限制，不局限于自身区域发展，敢于走出去寻求发展的做法为提升区域核心竞争力提供了现实的参考，在全国树立了成功发展“飞地经济”的典范。

    三是促进了青岛“三点布局、一线展开、组团发展”整体格局的形成。市北高新区的率先开发，刺激了地方经济的发展，带动了红岛组团的开发热潮，拉动了大青岛“品字型”发展格局的进程。

    四是为国家研究高新区怎样实施以自主创新为主的“二次创业”发展战略，拓展发展空间，提供了试点。青岛市北高新区加快了相关程序和规范的制定进程，在此基础上形成的政策对于了解其他国家高新区的发展扩大具有重要的参考和借鉴价值。

    倾力打造国家级创新平台

    集成优美的环境平台、高效的信息平台、畅通的物流平台、完善的中介服务平台、多层次的人才平台，青岛市北高新区将目标瞄向了一个个国家级的创新平台。

    国家级生态园区：园区在“二次创业”中将创建绿色园区、生态园区作为发展战略，努力使其成为推动区域社会经济与环境协调发展的样板区、示范区和辐射带动区。目前，园区被青岛市批准为绿色工业园，并正在积极建设成为国家级生态园区的试点单位。

    国家级数字化园区：园区已经成为全国首家“数字化”园区建设试点单位，为企业提供人力资源获取、物资信息采集等一系列快捷、准确和标准的服务。

    国家级创业中心：园区以打造高标准的国际企业孵化器和推进器为目标，规划建设了两万多平米的国家级创业中心，为入孵企业提供优惠的孵化政策，引进了会计、银行、法律、管理咨询等一系列中介服务机构，为企业创造良好的服务环境。

    国家级保税物流中心：园区实行物流点、线、面战略，开展立体式物流，形成“现代物流”工作网络。

    国家级博士后科研工作站：园区以创建国家级博士后科研工作站为突破口建立人才高地，为企业提供了培养和造就高水平的专业人才和开展科学研究、技术创新的人才高地。

    “一二三四五”：启动发展新“引擎”

    根据规划，在今后三到五年内，青岛市北高新区将成为青岛高新区“二次创业”的核心区和示范区和青岛高新技术产业战略转移的重要拓展载体。市北高新区提出了“一二三四五”的园区发展战略，即一个战略目标、两个重要基地、三种创新模式、四个重要定位、五个保障体系。

    一个战略目标即打造特色鲜明的创新型园区。今后市北高新区将高举自主创新的旗帜，加快推进二次创业，促进经济结构的调整，努力向一流高科技园区和创新型园区迈进。

    两个重要基地：一是将青岛市北高新区建成“青岛高新技术产业化核心基地”，充分发挥后发优势，集成各种创新资源，逐步将市北高新区建设成为新材料、新技术、新能源的集聚地。二是将其建设成为“创新人才基地”，成为“创新者创业、创业者创新”的乐园。

    三种创新模式：包括原始创新、集成创新以及引进创新等，发展高新技术产业。

    四个重要定位：一是按照科技成果商品化、产业化和国际化的宗旨，大力吸纳创新资源，构筑技术创新平台；二是努力建设高新技术产业集群，壮大高新技术产业规模，增强高新技术产品的竞争力；三是以国际化的视野，大力支持拥有自主知识产权的高新技术企业快速发展，不断扩大高新技术产品出口份额；四是面向未来，洞察现代科技文化的发展趋势，积极应对世界科技产业发展的竞争与挑战。

    五大保障体系：即通过创新的政策体系、精简的管理体制、高效的运行机制、现代化的投融资体系以及完善的服务体系等多项措施增强青岛市北高新区的自主创新能力，提升产业竞争力。

    预计到2010年，市北高新区将实现高新技术产值占全市比重达到30％的目标，一个以电子信息业、现代制造业、新材料业及生物技术产业为主导的高新产业经济带将渐次形成，一个现代化的国家级高新技术园区将展现在我们的眼前。

专家观点：

国家高新区专家委员会主任孔德涌：

    青岛市北高新区发展前景广阔

    青岛市北高新区经国务院批准为国家级高新技术产业开发区，这是1991年至今全国高新区中唯一被批准扩区的城市。高新区建设，创新环境是关键。一个良好的创新环境是孕育创新、培育企业必要的空气、阳光、水分和土壤。在这方面，青岛市北高新区具有明显的优势和丰富的创新潜力。另一方面，创新中最重要的是人才，青岛对广大创新人才有非常大的吸引力，有良好的创新环境可以把人才吸引过来。因此，可以说，青岛市北高新区的发展前景广阔，会很快进入高新区的“第一梯队”。高新区最重要的是要把创业者的智慧凝聚起来。现在全国主管高新区建设的火炬中心与中关村正在进行“联门”，即一个大企业联合很多配套小企业一起引进，上海等地在这方面做得很好，还有一种就是产业集群，通过市场而不是政府凝聚相关配套的企业，大大提高创新的效率，建议青岛也要围绕几个产业集群来发展高新区。

青岛高新区管委会办公室主任张卫平：

    青岛高新区发展史上的一大突破

    经过十多年的积累发展，目前青岛高新区聚集了一批国内外知名企业、高校研发机构和高层次创新人才队伍，成为我市高新技术产业发展的基地，人才、资金和智力的密集区以及科技自主创新最为活跃的“核心地带”。

    自去年以来，市北区委区政府着眼于全市发展高新技术产业、建立创新型城市的战略目标和发展大局，调动各方力量争取到国家有关部委的支持，成功地使胶州湾产业基地“升格”为市北高新区，这在我市高新区发展史上是一个突破，极大拓展了我市的高新区发展空间，这也标志着全市的高新区建设进入了一个全新的发展阶段。而且，青岛市北高新区对于青岛发展高新技术产业，拉动青岛高新区的“二次创业”，建设创新型城市都起着极其重要的意义。

市北区委副书记、副区长王志军：

    建设特色鲜明的创新型园区

    青岛市北高新区作为国家高新区15年来第一个被国务院批准扩大的政策区，意义重大，充分体现了国家对青岛以自主创新能力为核心、发展高新技术产业所寄予的厚望。当前，国家的发展战略正由资源依赖型向创新型转变，增强自主创新能力，大力发展高新技术产业成为推动地区产业结构调整和提高区域核心竞争力的关键。在这种形势下，市北高新区决不能走一般经济园区的发展道路，而应该利用一切资源，创造出一个有利于自主创新的产业化环境。

    因此，市北高新区确定了明确的目标，即坚持走以自主创新为核心的高新技术产业并大力发展现代服务业的道路，将市北高新区打造成为促进技术进步、增强自主创新能力的重要载体，推动企业技术创新平台建设，加强企业研究开发机构和产业化基地建设，同时大力扶持中心企业的技术创新活动，充分发挥企业作为自主创新主体的作用，支持企业提升自主创新的能力。此外，市北高新区还确定了抢占世界技术产业制高点的战略目标，促进高新技术向传统产业渗透，加快利用高新技术改造传统产业，将市北高新区打造成为一个特色鲜明的创新型园区。