新闻出版总署出台实施方案推动出版发行体制改革向纵深发展

    据新华社北京7月16日电为推动全国出版发行体制改革向纵深发展，《新闻出版总署关于深化出版发行体制改革工作实施方案》近日出台。

    根据“区别对待、分类指导、循序渐进、逐步推开”的 原则，方案对实行事业体制的公益性出版单位和转企改制的经营性出版单位的改革目标和根本任务分别提出了要求。实行事业体制的出版单位要为人民群众提供基本的公益性出版服务，传播先进文化，提供精神食粮，体现人文关怀，不断满足人民群众和国家经济社会发展最基本的出版需求。国家将采用项目支持、政府采购等方式给以扶持。实行事业体制的出版社、报社和期刊社要积极推进劳动人事、收入分配制度改革，全面推行聘用制度和岗位管理制度；建立有效的经费保障机制、完善的经营管理运行机制和科学的业绩考评机制，切实提高服务群众的能力和水平。

    方案对构建统一、开放、竞争、有序、健康、繁荣的现代出版物市场体系提出了具体措施，如：鼓励出版集团公司和发行集团公司相互持股，进行跨地区、跨部门、跨行业并购、重组，建立必要的经营性分支机构；推动有条件的出版、发行集团公司上市融资；大力发展连锁经营、物流配送、电子商务、信息管理等现代流通技术和手段；鼓励非公有资本以多种形式进入政策许可的领域等等。