降低成本，严审购房者身份和控制“一户多宅”

　　英国：人人都能有个体面的家

　　一直以来，英国人对住房就有比较强的投资意识。高收入阶层除了在城市或市郊有住房 之外，还喜欢在海滨或度假区购置房产。然而假日一过，这些房子便人去屋空，成为一年之中闲置6至8个月的空巢。据统计，英国人在英格兰的第二房产为29.8万处，苏格兰为2.6万处。预计到2015年，英国人的第二房产将达40万处。

　　为此，英国政府正在考虑利用税收予以制约。据报道，英国乡村社团委员会建议开征新税种──空置税。空置税只是英国政府准备采取的一系列措施之一，除此之外，政府还在建立全国第二处房产登记制，并制定对第二处房产的新交易税率。此外，要使低收入阶层能够买得起住房，英国政府的主要措施是降低住房的土地和建造成本。根据目前正在实施的一项计划，政府在一些国有荒地上降低了建房的土地价格，并要求在保证住房质量的前提下降低建房成本，以使低收入人群能够以6万英镑的价格买到住房。政府计划到2010年，有8万户低收入家庭能够买到这样的住房。

　　瑞士　买房首付须达２０％

　　个人拥有房产越多，财产税越高

　　瑞士房地产市场几起几落，但从未出现过炒房导致房价暴涨的情况，主要原因是政府通过提高买房首付以及税收等政策调控房地产市场。

　　为避免房地产投资过热，政府首先提高了买房首付比例。政府将买房首付款比例从零首付逐步升至１０％，现已升到２０％。如购买个人自住的第一套房，首付比例应达到２０％，购买第二套住宅首付应超过２０％，购买公司、商业、工厂使用的商用房，首付应达５０％。

　　瑞士政府还通过税收控制炒房。瑞士各州严格规定了包括房产在内的个人财产税。针对私有住房，政府根据房屋所在地段和价值估出一定数额，列入个人财产税征收计算范围，个人拥有的房产越多，财产税越高。如将私房出租，包括出租私有楼房里的部分套间，租金也算作个人收入，需缴纳所得税。如私房自住，政府会估出相当于月租的数额，也作为个人收入，列入计税基数。所得税比例是递进式的，收入越多，纳税比例越高。（辛华）

　　韩国：一户一宅　多宅重税

　　韩国的“一户一宅”制，是指一个家庭只允许购买一套住房。为解决广大低收入者的住房问题，韩国政府实施了一种优先为无房户提供住房的制度。具体的实施办法是，无房户在购房前须到政府指定的银行存款；在银行累计存款两三年后，可获得购房资格。获得购房资格后，按先后顺序进行排队。购房时，根据无房户的需要，银行可给予贷款。

　　实施这项制度的关键在于韩国政府仔细严格的审查措施：韩国政府对每个购房者的“家底”都了解得清清楚楚：谁家有房，房主何人，面积多大，是否多住宅户等均有案可查。

　　近几年来，在韩国，利用多处住宅进行投机的现象日益严重。在确保继续贯彻“一户一宅”的同时，韩国政府出台了一系列遏制房地产投机的政策：政府把优先向无房户提供的住宅比率提高到50%；在税收上，“一户一宅”的房主，政府收取的资产增值税为9%，而有两处或两处以上住宅者则收取高达36%的资产增值税。

　　新加坡：购买组屋不住者坐牢

　　在新加坡，组屋(相当于中国的经济适用房)已成为当地住房市场的主体，87%的人住在其中。这种住宅比私人房地产市场上的商品住房便宜许多。对于那些实在买不起组屋的居民，政府将其分为困难户和特困户。对困难户，政府将给予适当补贴，争取每户能够购买一套60至70平方米的旧房居住。而对特困户则租给每套旧的42平方米的廉租屋，每月只象征性收取房租。

　　组屋售价如此优惠，购房者当然趋之若鹜。然而，购买了组屋，就必须要住，否则将面临高额罚款及牢狱之灾。新加坡政府表示，任何人在买卖组屋时，必须提供翔实的资料，如果一旦发现虚报，将面临高达5000新元的罚款或6个月的监禁，严重者两者兼施。

　　对于家庭确实困难的国民，新加坡政府将为其提供廉租房，但规定更加严格。首先，只有家庭月收入少于1500新元的公民才可以提出申请。有关部门会对申请者的家庭经济状况进行严格评估，认定确实符合条件才会提供组屋供其租住。

责任编辑：林彦婷