有专家认为,成品油价格接下来肯定还会再涨,最终将可能留下与国际市场每吨200~300元的价格缺口让市场来进行调节。而每吨500元的大幅度涨价,可能还意味着今年政府将考虑取消对石油公司的财政补贴“简直比国内A股还牛市!如果明年这个时候油价突破了每升10元,也绝不奇怪。”
5月24日,面对成品油新一轮涨价,一
位网友如此评论。
就在当天,国家发改委的一则通知——将汽、柴油和航空煤油价格每吨提高500元,迅速抢占了各大媒体的头条位置,而此轮涨价,距3月26日的首次价格调整仅仅两个月。
根据通知,各地从当日零时起即对汽、柴油批发、零售价格分别进行相应调整。
24日的北京成品油市场,京标B93#汽油已由4.65元/升调至5.09元/升,上涨0.44元;97#汽油由4.96元/升调至5.42元/升,上涨了0.46元;-35#柴油则涨幅最高,由5.02元/升调至5.55元/升,上涨了0.53元。
而根据《财经时报》获得的消息,这一轮涨势,可能仅仅是年内数次调整的一步。随后,成品油价格还将继续上调。
还要再涨价
此前,一位发改委内部人士就向记者透露:国内成品油销售价格,年内可能还要再提3到5次,但每次涨价幅度为多少、什么时候调整,则要根据国内外原油和成品油市场的实际情况来定。
果然,5月24日,该消息即被证实。
但中石化有关人士向《财经时报》表示,即使这次发改委将成品油价格调高了500元,并加上前一次的调价,国内与国外市场价格倒挂依然存在:“与国际市场相比,汽油每吨仍低600多元,柴油每吨低近1500元,再涨价是必然的。”
业内的说法是,按照涨价后的出厂价,每炼一吨90#汽油,炼油厂还要亏损200元人民币,0#柴油亏损更甚,惟一可有盈利的97#汽油,每吨毛利200元左右,但扣除运费20多元,也只有180多元的毛利。
在此之前的一次发改委会议上,中石化也表示,在70美元/桶的原油价格下,成品油价格每吨至少再涨800元,才能保证炼油厂不亏损;再涨1000元,炼油厂才能开始盈利。
“接下来肯定还会再涨,最终将可能留下与国际市场每吨200元~300元的价格缺口让市场来进行调节。”第一创业证券研究发展中心高级研究员吴国湘说。
取消石油公司补贴
在国内著名石油专家韩学功看来,前一次实行的每吨200、300元的柴、汽油涨价,远远没有解决国内成品油的“倒挂”,“在国际油价持续高位的情况下,市场早有涨价的预期”。
吴国湘则认为,成品油慢慢涨价、逐渐接轨早在意料之中,但“每吨500元的大幅度涨价,可能还意味着,今年政府将考虑取消对石油公司的财政补贴”。
由于原油价格持续上升并长期处于高位,造成了国内炼油业去年300亿元的巨额亏损。为此,去年年末,中央政府给予原油外购比率超过70%的中石化集团100亿元人民币的一次性补偿,此举曾遭到各方质疑。
“油价上涨的利益不该全部让石油公司拿走,各方理应从中受益,同时油价上涨的成本也应该由各方来合理分担。” 吴国湘说。
按照吴的看法,如此大幅的涨价可能出于以下考虑:政府将取消对石油巨头的补贴,让国际油价上涨带来的成本上升,一部分由成品油大幅提价来弥补,一部分由公司自身提升管理运营效率来内部消化,还有一部分则由下游社会来承担。
涨价背后的逻辑
相关专家曾做出判断,由于成品油是关乎国计民生的特殊商品,“政府即便有根治的决心,也只会采取渐进式的改良做法”。这一判断被这两次成品油的涨价所证实。
实际上,经过这两次涨价,成品油价格改革的整体思路已经非常清晰——通过价格的慢慢上涨,逐步与国际价格实现接轨,同时理顺价格形成机制,并建立相应的成本分担和利益补偿体系。
“只不过在具体操作上,为了让下游能够逐渐适应并消化上涨的成本,将采取逐步涨价的方式,以防止一步到位带来的冲击。” 吴国湘说。
其实,3月26日的调价中,这个思路已经显现。当时发改委有关负责人就表示:“石油综合配套调价的方案,不是就价格论价格,而是强调了方案的整体性和协调性,并首次建立对部分弱势群体和公益性行业给予补贴的机制。”
而此次,在发改委的通知中又再次强调:“要采取综合措施,落实好各项补贴措施。”
这种改革思路也一直在积极贯彻。4月24日,发改委下发通知,紧急查处国内成品油市场变相涨价,虽然这和5月18日部署的全国电力价格重点检查类似——意在规范扰乱市场价格秩序的行为。
但一位不愿具名的专家告诉记者,这背后也另有考虑:仅仅一次小幅涨价,解决不了国内“倒挂”的矛盾。管理部门当然心知肚明,之所以紧急严查违规价格上涨,除了维护市场秩序,还担心各地乱涨价,“将给市场带来成品油价格马上就要市场化的误解”。同时,“各地不规范的市场涨价冲动和预期,也将打乱成品油逐步涨价、逐渐与国际接轨的总体改革盘算。”
杨纯