联合国副秘书长陈健接受网友提问。

　　联合国副秘书长陈健讲联合国故事

　　联合国副秘书长陈健日前借回国短暂休假之机做客新华 网访谈，讲述联合国故事，并回答了网友和本报记者的现场提问。作为目前联合国级别最高的中国籍官员，他主管着联合国人数最多的部门———联合国大会经社理事会和会议管理部。

　　他在访谈中引用一位外交官的话说：联合国不可能把人类带上天堂，但是可以避免将人类推向地狱。

　　关于联合国

　　联合国不可能成世界政府

　　访谈开始前，陈健微笑着说明，“今天我的谈话不直接代表任何一个国家政府，而是代表联合国组织秘书处。”

　　陈健说，世人对联合国期望很高，特别是冷战结束后，外界普遍想把联合国建成世界政府，把全球化时代的世界共同管起来。“但这是联合国做不到的，它永远也不可能成为‘世界政府’。”陈健坦言，不光美国不会喜欢头上有一个“世界政府”，恐怕其他国家也不会喜欢。

　　中国民众对联合国很关注

　　让这位联合国大员欣喜的是，中国民众在对联合国的关注、友好、期待方面排在了世界前列，相比而言，联合国虽然总部设在美国，但美国民众对联合国普遍带有偏见，也缺乏基本的了解。他同时指出，在联合国担任高级职员的中国人“少得厉害”。联合国在40多个国家有维和部队，一般都配有与秘书长或副秘书长同级的文职官员，而由中国人任职的记录为零；联合国由秘书长任命执行特殊性任务的“钦差大臣”，也没有中国人的份儿；此外，联合国正司、副司长级的中国官员也很少。他建议中国外交部等部门更好地协调，在国内物色合适的人选，然后向秘书处推荐。

　　关于增常

　　已知亚洲民众反日入常

　　联合国改革计划中的增设常任理事国问题，一度引发中国民众对邻国日本觊觎这一席位的关注和异议。广大网民和海外华人联合会等组织去年就日本入常问题签名反对，并将联合签名寄送给联合国秘书长安南。

　　“据我所知安南已经收到了这份联合签名。”陈健透露，其实不只是这份书面签名，去年日本申请入常期间，在联合国对面的一个广场上，就站满了抗议的人群，反对日本成为联合国安理会常任理事国。“这个声音使所有联合国外交官都知道了在日本入常问题上，亚洲民众强烈反对。”

　　日本入常希望实际不大

　　“日本入常希望不大。”陈健直言，至少在目前情况下或者可预见的将来，这个问题不可能马上得到解决，原因有多方面，日本虽在世界经济中占有举足轻重的地位，但未能就自身在二战时对中国和其他亚洲国家犯下的侵略罪行认真忏悔，没有对历史问题有很好的交代。而且，从联合国改革本身需要的步骤来看，入常需要连过三关，首先要联合国大会三分之二成员国通过，然后获得手握否决权的安理会五个常任理事国一致支持，如果获安理会通过，就要修改联合国宪章，宪章修改后还需各国议会批准，有任何一个国家的议会不认可宪章修改，最后的结果也将是功亏一篑。“所以，联合国安理会的改革虽然看似呼之欲出，但实际上近期解决无望。”

　　关于伊战

　　弃权票表现坚持中能求妥协

　　“中国在联合国的作用，首先是我们既主持正义，同时又寻求合作，我们敢讲别人不敢讲而我们敢讲的话，做别人不能做而我们能做的事。”对于中国作为联合国常任理事国所发挥的作用，陈健透露了两次伊拉克战争前中国的抉择。

　　第一次伊拉克战争爆发前，由于伊拉克入侵科威特，将其吞并为伊拉克的一部分，引起中东地区的极度动荡，伊拉克此举也受到世界各国普遍谴责。这时候联合国通过一系列决议，决定对伊拉克进行制裁，最后授权对伊拉克动武。最后的关键决议草案的表决，即是否授权西方国家对伊拉克动武，对中国是一个难题。中国不主张用武力解决争端，主张通过和平谈判的方式予以解决，而当时联合国绝大多数成员国认为谈判已不能改变局面。最后，中国权衡各方面的利弊，投了弃权票，同时明确说明支持科威特的主权独立和国家完整，但不赞成对伊拉克动武。

　　“虽然我们投了弃权票，但受到世界各国的赞赏。它表现出中国既坚持自己的原则立场，又能尽可能寻求妥协，这是一个突出的例子。”陈健说。

　　反对票表达主持公正的立场

　　第二次伊拉克战争情况就不同了。当时世界上多数国家不赞成对伊拉克动武，只有美、英坚持要采取军事行动。在这种情况下，中国和俄罗斯等国家都明确反对安理会授权对伊拉克动武，有效地遏制了美国用联合国名义对伊动武，最后美国被迫采取单边行动，单方面对伊发动了战争。

　　“由于两次战争发动的历史背景、性质不同，中国所采取的态度也有明显的差别和不同。”陈健解释，这反映了中国在战争与和平重大问题上坚持自己一贯的主持公正的原则立场，同时又能够同世界上大多数国家寻求最大的共同点，寻求好的合作关系。

　　关于安南

　　安南是个讲究民主的上司

　　对于不同的国际问题，几位副秘书长和安南的态度和看法也会出现分歧。陈健告诉本报记者，联合国的秘书长和副秘书长们每周至少开一次碰头会，就时下的议题互相交换意见。“我们可以就一些问题提出自己的不同意见，但根据联合国相关规定，最终决定权在安南手中。”陈健说，他认为这位顶头上司还是非常讲究民主的。

　　记者逼安南说出伊战非法

　　在一次英国广播公司（BBC）对安南的采访中，记者就2003年的伊战合法与否的问题穷追猛打，连问三遍。陈健回忆当时的情形说，对该问题安南最初采取了外交辞令作为回应，但在记者第三次抛出同一问题之后，安南便回答说“如果一定要说这一行动是合法还是非法，我说它是非法的”。这一表态经媒体报道后，在美国引起哗然，其后又出现了针对安南的“石油换食品”丑闻。陈健说，安南表示过，如果时光能够倒流，他希望看到各方尽一切努力来阻止这场战争的爆发。

责任编辑：屠筱茵