新华网北京４月１日电（记者刘浦泉）每年４月的第一个休息日，是北京全民义务植树日。据全国绿化委员会办公室提供的最新统计数字，中国现有８亿年满１１周岁的适龄公民，尽责率只有４６％，也就是说，每年４亿多适龄公民未履行法律规定的植树义务。

　　１９８１年１２月１３日，第五届全国人民代表大会第四 次会议通过了《关于开展全民义务植树运动的决议》。从此，义务植树成为中国适龄公民必须履行的一项法定义务。

　　北京绿化委员会办公室统计显示，“十五”期间，北京２１００多万人次参加了义务植树劳动，共植树３６００万株，适龄公民义务植树尽责率为７０％。按北京市８００万适龄公民计算，每年至少有２００万人未尽植树义务。

　　据北京市义务植树办公室主任闫霖介绍，北京全民义务植树尽责率存在“两头高中间低”的状况。“两头高”即中直机关、国家机关、驻京部队和各郊区县义务植树尽责率较高，一般都保持在９０％以上。“中间低”即城区居民尽职率相对较低，主要原因是城区居民受地域限制，居住小区周边缺乏植树条件，而到郊区植树又面临交通、费用等困难。此外，一些私企和外资企业由于缺乏绿化组织机构和绿化基地，员工义务植树的尽职率也较低。

　　据全国绿化委员会办公室义务植树处周力军处长介绍，义务植树尽责率低的原因是多方面的：一是宣传工作不到位。二是组织工作不够落实。三是管理存在死角。许多适龄公民因其所在单位流动和不确定因素，形成义务植树无人管理的状态。从调查结果看，个体工商业者、无固定单位和职业者尽责率分别为１０％、５％和８％。四是法制建设滞后。２０多年了，国务院关于开展全民义务植树运动的实施办法还尚未修改过，大多数省区没有出台义务植树条例。

　　北京绿化委员会办公室副主任王苏梅说，目前，北京市林木覆盖率已超过５０％，城市绿化覆盖率已达到４２％，可用来植树绿化的土地越来越少。如果仍要求每位适龄公民每年植３至５棵树已不现实。她认为，义务植树可选择多种形式，宣传义务植树也是一种尽责。义务植树不应仅局限在种树上，完成相应劳动量的育苗、管护和其他绿化任务，也可以视为义务植树。北京林木管护和绿地养护的任务十分繁重，今后义务植树的重点应由种树向管护转变。

　　全国绿化委员会办公室司长韩国祥认为，义务植树不能仅仅作为一个口号，应进一步拓展义务植树的实现形式及范围。除亲自参加植树外，还应推行以资代劳、认建认养、拍卖冠名权等形式，履行植树义务。他指出，植树固然重要，更重要的是增强植绿、护绿、爱绿、管绿的意识。（完）