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　　直播员：大家好，今天上午9时，全市建设社会主义新农村工作会议将在市级机关会议中心礼堂举行。 (03-02 09:04)

　　直播员：青岛新闻网届时将进行现场的图文直播和视频转播，敬请关注。相关资料可查阅网站建设社会主义新农村专题。链接地址如下：http://www.qingdaonews.com/node/node_7102.htm (03-02 09:06)

　　直播员：主持人崔锡柱：同志们，我们这次全市建设社会主义新农村工作会议贯彻胡锦涛在主要领导干部研讨班上的重要讲话，贯彻全省农村会议的工作精神，总结交流去年我市三农情况，部署今年和今后一个时期推进社会主义新农村建设的意见，出席今天会议的并在主席台就坐的市委常委、市人大常委会主任、市政府副市长，中央省驻青有关单位的负责同志。2005年郊区发展的负责同志以及部分民营企业的代表。青岛电视台对大会实况进行现场直播，崂山、城阳等设立的分会场，镇街道办事处积极收听收看，我们今天会议的主要议程有三项，一是典型发言，二是请市委副书记、市长夏耕同志作工作报告，三是请省委副书记、市委书记杜世成同志做重要讲话。现在大会进行第一项，大会典型发言，首先请城阳区发言。 (03-02 09:15)

　　直播员：城阳区领导：各位领导，同志们，2005年在市委市政府的正确领导下，科学发展观统领全局，加快城乡一体化发展，人均GDP达到8494美元，农民人均纯收入达到6002元，保持国家全国科技进步示范区，中国人居环境的奖的基础上，全国农产品加工示范基地，社会文化先进区等，平安山东先进区，调整优化经济结构，推进城乡一体化，优化城乡生产的布局等四大板块，实际利用外资分别占全区的65％、70％，加快产业调整，调整为4.3：6.7.1，大力发展民营经济。加快城市化步伐，推进城乡建设一体化，投资32亿元进一步完成了基础设施配套，围绕改善新社区，一片新景观和产业，城市化水平达到的57％；三是扩大对外开放，推进城乡对外一体化，区、街道社区全面铺开，实际利用外资达到5.4亿美元，其中出口完成35.1亿美元，居全省第一。四是推进社会一体化，提升全面素质工程，打造城阳人品牌，不断提升市民素质，实施环境建设工程，市民覆盖率33％，率先建立四位一体机制。 (03-02 09:17)

　　直播员：城阳区领导：实施社会管理工程，深入贯彻农民医疗保险，实施了爱民、安民工程，使很多社区达到了50万元以上，600多户困难户脱贫。2006年我们将紧紧围绕青岛建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的目标，按照市委市政府对城阳提出的率先解放思想率先发展，率先改革率先开放，率先完成农村城市化的要求，坚持巩固城乡发展，加快社会主义新农村建设。 (03-02 09:19)

　　直播员：城阳区领导：总的思路是突出抓好结构调整城市化等三大亮点，素质建设、基层组织建设，廉洁建设等五个关键，全区生产总值达到400亿元，全社会固定资产投资达到200亿元以上，到2007提前全面建成小康社会。 (03-02 09:19)

　　直播员：城阳区领导：大力推进三大亮点，实现农村经济发展的新突破，优化经济结构，带动农村经济调整，突出四大板块和三大自然景观带今年完成投资在总投资的85％以上， 高新技术产业产值占工业以上产值的52％以上，全区可支配财力过50万元的社区达到200个，占总数的27％。促进农村经济发展，加快基本项目和人才引进，引进投资过千万元以上外资项目35个以上，过亿元20个以上，出口41亿美元以上。确保三个基础，稳固六个到位，完成11个社区的改造，建设居民楼237栋，建筑面积达到84万平方米。大力推进社会各项事业发展，进一步推进农村劳动力，新增就业岗位200个，全部免除义务教育的学生杂费，进一步推进保障建设，投入8500万元，提供农村医疗保险的保障水平，进一步完善社会救助体系，推进移民帮扶工程实现农民纯收入达到6900亿元。 (03-02 09:21)

　　直播员：城阳区领导：深入开展唱响区歌，建设社会主义新农村为主题的教育活动，深入推进基层文化设施建设，全面实现文化教育中心，深入推进平安城阳建设。 (03-02 09:21)

　　直播员：城阳区领导：大力推进环境建设，打造整洁优美城乡新环境，投资9100万元完成综合政治二期等四项重点工程，投资1.9亿元新建污水处理厂座，深入开展环境大整治，街道集中清运。 (03-02 09:22)

　　直播员：城阳区领导：大力推进民主管理，不断提高社区党员干部的能力，密切党群、干群关系，完善社区制度为把手。财务双债率91％以上，重大事项会议表决制，以实现群众最关心、最直接最建设的出发点，建立起网络。 (03-02 09:22)

　　直播员：城阳区领导：建设社会主义新农村，是我们义不容辞责任，我们决心在市委市政府的领导下，仅仅依靠全区广大群众，依靠公务员，企业家专业人才等，抢抓机遇，乘势而上。把社会主义新农村建设的更美好。谢谢大家！ (03-02 09:22)

　　直播员：胶南市领导：各位领导，同志们，近年来我们坚持统筹发展，主要体现在四个方面:一是农村工业化进程进一步加快，去年实现利税四十亿元，增长229％，税收占地方财政一般预算收入的比重达到95％，其中工业税收占税收总额的比重达到80％，去年市财政向镇村转移支付1.3亿元，落实农民各项补偿款2.6亿元，其中直接转移支付1.5亿元。 (03-02 09:23)

　　直播员：胶南市领导：二是农民创业活力显著增强。为支持农民创业，全市有81％的村庄实现通自来水，77％的村通了柏油路，去年农民纯收入达到14.4％。 (03-02 09:23)

　　直播员：胶南市领导：三是农村事业快速发展，率先实现的农村教师工资发放，义务教育阶段学校全部达到了青岛市的标准要求。 高中阶段入学率达到95.7％，基本普及了高中教育。形成的覆盖全市两万名弱视群体的社会救助体系。 (03-02 09:24)

　　直播员：胶南市领导：四是农村更加和谐稳定，建立实施的便民服务直通车，建立起了三千多人的农村后备干部队伍，服务效能明显提高，构建起了新型和谐的党群干群关系。从而圆满完成了举世瞩目的2005中国联合演习的工作，为和谐建设作出重要贡献。首批荣获全省文明称号，被评为山东建设先进市下一步按照城乡统筹，加快推进社会主义新农村建设。 (03-02 09:25)

　　直播员：胶南市领导：“十一五”市财政悠悠社会主义建设的资金不少于十亿元，到2010年确保大部分村庄镇村、中心村以及社会主义新农村建设的试点村、示范村初步中央提出的社会主义新农村建设要求，从而为2020年全面建成小康社会奠定坚实的基础。为实现上述目标，从今年开始，我们在全市农村实施百村示范千村整治工程，其中市财政安排4000万元用于50个试点村的建设。 (03-02 09:26)

　　直播员：胶南市领导：一、产业带动以工促农，加快推进农村工业化，市财政设立专项资金加大对龙头企业的配置力度鼓励企业技术创新，做大做强，确保06年新增规模企业100家使全市的规模企业达到670家，其中销售过50亿元的两家，过十亿元的两家，过亿元的七十家。 (03-02 09:26)

　　直播员：胶南市领导：二是抓好粮食示范区建设，启动建设优质花生生产基地，建成长江以被最大的养鱼基地，加快实施万村千乡试点工程，新建农资超市，带动农民增收。 (03-02 09:27)

　　直播员：胶南市领导：三是鼓励引导农民创业，市财政安排1500万元设立农民创业资金，组织农民开展技能培训，对农民创业性小额贷款实行贴息补助，培育更多的农民创业典型，力争经过五年的努力使农民纯收入突破万元大关。 (03-02 09:27)

　　直播员：胶南市领导：二、加快推进农村城市化。高标准制定规划，山东建筑科技大学统一编制50个试点村建设规划使镇村建设建立在科学规划的基础之上。加快推进四个组团的发展，旧工业基地等产业基地建设，市区、王台等四个城市组团发展，加快水城、青钢鲁能的建设，带动13处的镇经济，推进中心村加快发展，坚持群众自愿城中村改造，确保完成32万平方米农民安居工程。 (03-02 09:29)

　　直播员：胶南市领导：今年要实现村村通自来水，力争三年内将柏油路通到每一个行政村，村庄主要街道硬化整治污水建设等工程，建设污水体系，改善村容村貌，争创全国卫生城市。 (03-02 09:30)

　　直播员：胶南市领导：三、以人为本，农村统筹，加快发展农村事业。年内建起覆盖被整地农民的社会养老保障制度，提高农村低保家庭，确保两年内镇镇建立中心敬老院，关好、用好资金，力争五年内基本解决生产生活条件差的问题。 (03-02 09:31)

　　直播员：加快发展农村卫生事业，重视引进培养农村医护人才，加强农村卫生基础建设，提高农村新型合作医疗保障标准，确保人人享有保健，率先实现免费义务教育。繁荣农村文化事业，利用市场手段在试点村全部建成及连锁超市、村民文化娱乐功能等一体的综合服务中心，实施农村电影放映功能，丰富农民生活。落实好六项制度，完善村级制度，加快发展三级联创工作，全面渗透对农民的教育，培育塑造新型农民，结合开展先进性教育活动，善于运用示范的领导农民，建设美好家园。扎实推进平安胶南建设，改革治安联防队伍组织管理方式，面向广大退伍士兵，公开考入治安联防队员，努力打造一批素质过硬，全省一流的治安联防队伍，为建设社会主义新农村营造良好的社会环境，谢谢！ (03-02 09:32)

　　直播员：胶州市李哥庄镇：各位领导，同志们，近年来我们始终坚持对接青岛的先进性城市目标定位，突破发展，成为青岛市唯一的全国创建文明小城镇示范点，唯一的全国发展试点镇，全国文明镇，我们的主要做法是： (03-02 09:33)

　　直播员：胶州市李哥庄镇：一、抓山东，打造富有镇村。随着青岛的变化，全镇落户项目700家其中外资过千万美元，连续多年保持创汇第一镇。二是抓产业劳动，一批知名大企业落户，建材、及新材料等四个品牌产业。商贸业迅速发展，成为青岛市首个拥有利可来两家超市镇，三是抓项目带动，项目建设带动村庄发展，落户项目250多个。 (03-02 09:35)

　　直播员：胶州市李哥庄镇：项目向园区进军，农民向非农产业进军，融资建设了全省一家公交网络，92％的劳动力成为个体老板，加大资金投入，全镇所有村庄实现了通有线电视和公交车，贫有所住，病有所医的工程。并逐步完善救助等措施，建立了扶贫的长效机制。以6万平方米的文化商场，开展了电影进村活动，丰富农民的业余文化生活。其中农民素质工程，农民新村进万家活动，农民活动大力提高。 (03-02 09:36)

　　直播员：胶州市李哥庄镇：建立新农村，没有信心不行，在全省创出特色，创出经验以五句话二十字为纲领，重点抓好工作。高定位引导新农村研究，两面结合，整体推进的原则，五年投资2个亿扶持力度，在此基础上覆盖对交通便利的村庄，加快工业化工程，为经济实力较强的村庄，让农民得到收益，逐步形成园区劳动型、商贸带动型等不同类型各具特色的新型村庄，到2010年大部分村庄达到新建设的农村。 (03-02 09:38)

　　直播员：胶南市领导：二、按照规模化经营的要求，建设20平方公里的工业区，作强有优势产业，科研项目的年产值过百年的产业集群，到2010年生产基地和食品加工等基地。配置龙头产业集群，十家过五千万元的企业，建设30万平方公里的产品展销的商贸城，增强经济发展活力。在新型下带动新农村的建设，按照开发新区改造旧城的思路，加快城乡化进程，对新城区力争三年内130万平方米的工程，建成现代化城区。 (03-02 09:39)

　　直播员：胶州市李哥庄镇：形成主题的生态村，加快集中建设，全镇所有村庄建成8个楼房集中区，统一管理的原则，引导农民平房换楼房，到2010年实现村村有楼房。 (03-02 09:42)

　　直播员：莱西市后庄扶村：各位领导，我发言的题目是“推进城区互动，扎扎实实建设社会主义新农村”。 (03-02 09:44)

　　直播员：后庄扶村位于莱西市新区，全城共有685户多年来我们以科学发展放在突出位置来抓，走出了一条城区互动，以城带村的发展路子，城区互动离不开经济的崛起，离不开城区互动机制，促进了企业的快速发展壮大，九联集团目前以发展成为6.5亿元总资产，9个子公司，700多亿元的大型企业，先后获得国家农村企业，生产的食品获得中国名牌的称号。 (03-02 09:46)

　　直播员：002年后庄扶村和九联集团建立联合党支部，从而使村庄步入了应章办事的快速发展轨道。科学规划建新村，我们在尊重群众意愿的基础上，形成办公区，稳定卫生和乡貌新区，加快建设新村庄，坚持高起点定位，内动24户，平均每户造价7.8万元。制定了多项优惠政策，以1.5万元的价格折旧，优惠1.5万元在每户奖励一万元，家庭比较可能的新移居以后，孤寡老人免费住老年公寓。建设高水平配套，配套贯彻了水、电、暖、有线电视等设施，自来水普及率达到100％，绿化覆盖率达到46％，党委成立后，将企业与村庄合理发展为第一要务，先后投入2000多万元用于扶贫等活动，九联集团公司对土地进行整合，与公司统一经营，按户分房，目前95％以上的村民是企业的股东，人均3570元。全区80％的劳动力在企业就业，对义务教育每年拿出40万元为老师作为奖金，高中入学率达到8％。社会主义新农村的美好蓝图，我们以这次会议为动力，社会保障体系，有一个好支部的要求，振奋精神，排除万难，努力把莱西市建成社会主义新农村示范村，加快资产发展，推动村准经济实力实现新跨越。 (03-02 09:49)

　　直播员：莱西市后庄扶村：投入2000万元，新建工厂，投资1.3亿元兴建工厂，饲料加工能力50万吨，食品加工能力3万吨，综合生产能力将跃居全国同行业行为，同时规划利用8年时间投入35万元建设新工业园，培育新的产业，工业将增加社会就业1.5万人，新增财政收入2亿元。将依托自己拥有业界的优势，逐步做大做强，新产业产值达到40亿元，2003年达到100亿元。 (03-02 09:50)

　　直播员：莱西市后庄扶村：投资规划，2006年投资1.2亿元建设冶炼厂。增加村民收入，使村民生活更加富裕，今年九联集团在建立劳动保障和退休保障两个品牌基础上，将月工资再提高100亿元，以后每年按照5％以上的提高，确保年收入4万元以上达到200户同时九联集团每年年初制定一个工资标准，使所有在公司上班的村民人均不低于1.5万元。构建和谐村庄，重点做好三项工作，改建农村养老环境，全村60岁以上的老年人，有线电视等全程配套，实现老年人老有所养，老有所乐。 (03-02 09:51)

　　直播员：莱西市后庄扶村：投资1000万元规划200亩幼儿园、小学、中学综合性学校，改善村民医疗环境，采取镇补贴，从根本上解决看病难，看病贵问题。加快基础设施建设，使村容村貌更加完善，推进我村在城乡化进程，及时实施旧村改造工程，2006年基础建设速度快速提升，2008年完成旧村改造，逐步对8个村庄联合开发，加强基础设施配套建设，投资1660万元，为实现小城的建设搞好综合配套，投资500万元建设商业网点，方便村民购物，投资500万元进行绿化、美化，并实施结合绿化，用官观光、休闲于一体开发农业生产观光示范点。加强基层基础设施，使村庄更加美丽，探索建立保持共产党员先进性教育的长效机制，提高党员素质，加强村组织建设，逐步形成以村民内置力为直接民主决策新机制，进一步调动村民新建设的积极性。谢谢！ (03-02 09:54)

　　直播员：主持人：会议进行第二项，请市委副书记市长夏耕同志作工作报告，大家欢迎。 (03-02 09:54)

　　直播员：夏耕：同志们，这次全市新农村建设工作会议的主要任务是，传达贯彻中央、省农村工作会议和省部级领导干部社会主义新农村建设专题研究班精神，全面总结和分析农业、农村工作面临的形势，研究和部署推进社会主义新农村建设的工作任务。会上，印发了市委、市政府《关于深入推进城乡互动加快建设社会主义新农村的意见》（讨论稿），杜书记作重要讲话，希望大家认真学习贯彻。下恩，我讲七个方面的意见。 (03-02 09:54)

　　直播员：夏耕：一、正确把握形势，扎实推进新农村建设。2005年，我们全面贯彻落实中央和省、市委工作部署，坚持以科学发展观为统领，深入推进城乡七个互动战略，不但加大“以工促农、以城带乡”，认真贯彻惠农政策个支农措施，城乡经济社会继续保持快速协调发展的良好势头。全年粮食总产量、农民人均收入和市本级“三农”总支出的增幅都达到“十五”以来的最高水平（粮食总产量达到315万吨，增长18.8％，农民人均收入达到5806元，增长14.3％；市本级财政“三农”总支出达到9.5亿元，增长38.8％），去年，五市生产总值占全市经济总量首次过半，畜牧和水产占农业总产值的比重首次突破60％，种粮农民承担的税赋首次变成零负担。在国家统计局去年底公布的全国百强县市中，五市的综合竞争力进一步，排序平均前移了20个位次，去年，即墨市利用外资总额和增幅均居全省第一，胶州市外贸进吃口额居全省第一胶南市地方财政一般预算收入超过12亿元，总量和增幅均居五市之首，平度、莱西工业增加值占GDP的比重分别提高了5.7和5.3个百分点，均创出最好水平，崂山、城阳、黄岛三区继续保持强势发展，城区面貌发生新的变化，城市化建设取得明显成效，我市有8个镇被国家环保总局评为2005年度“环境优美镇”，在全国同类城市捉处于领先水平这些成绩的据，得益于中央和省市委的领导，得益于各级各部门的共同努力，特别是“三农”战线的同志们大量富有成效的工作，借此机会，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。 (03-02 09:55)

　　直播员：夏耕：在看到发展和成绩的同时，也要看到当前困扰我市农业合农村发展的深层次矛还没有从根本上的解决，一是农业整体素质不高，科技对农业增长的支撑能力和农产品市场竞争力还不强，农民进入市场的组织化程度不高，现代农业体系建设还不完善。二是农村共够设施落后的状况并没有根本改观，许多村庄的村容村貌还比较落后，农村的生产生活条件仍然十分艰苦。全市还有868个村庄没有通上柏油路，100万农民没有喝到符合卫生要求的自来水。三是农业反哺农业、城市支持农村的长效机制还没有真正建立起来，城乡差距扩大的趋势尚未得到根本扭转。我是农村战友公共医疗资源仅为城市的20％左右，参加新型合作医疗的农民报销的医药费用仅占实际支出的20％，农民看病难、看病贵问题还比较突出，农村社会保障水平低，新型农村养老保险覆盖率还达不到7％，四是农民收入持续稳定增长的机制还没有建立起来，许多纯种粮农户人均纯收入达不到3000元，农村富余劳动力的整体素质不高，制约了就业层次和转移的稳定性，农村富余劳动力仍达到70多万人，五是垄断工业化步伐不快，农村、农业人口所占比例较大，对破除城乡二元结构、实现共同发展增加了更大的难度。目前及农村人口和行政区域分别占全市的67％和90％，这无论在全国复生级城市，还是在沿海开放城市中都是比较高的，加快推进工业化和正真化任重道远。 (03-02 09:57)

　　直播员：夏耕：党中央历来高度重视农业和农村工作，进入新世纪以来，更突出了对加强农业和农村工作的部署。2004年中央1号文件以后促进农民增生为主题，抓住了“三农问题的核心，2005年中央1号文件以提高农业综合生产能力为主题，抓住了农业生产力发展的关键，2006年中央1搞文件以社会主义新农村建设为主题，则抓住了农村全面建设小康的根本“生产发展，生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20恩字的社会主义新农村建设总体要求，充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心，深刻反映了落实科学发展观与构建和谐社会的时代要求和时代特征。正确理解和准确把握“三农”工作新形势和新要求，扎实推进新农村，从根本上解决“三农”问题，对我市经济社会发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。近几年来，随着三大批骨干项目的加快推进，三大特色经济、四大工业基地、六大产业集群不断发展壮大，以及“三点布局，一线展开、组团发展”的城市大框架形成，我市经济和追发展跃上一个新的台阶，去年，经济总量进入全国35恩个大中城市十样，人均生产总值达到4100美元，非农产业比重达到93％，地方财政一般预算受木达到176亿元，已经具备了以工促农、以城带乡、城乡一体化发展的坚实基础。我们有能力加大工业反哺农业、城市支持农村的力度，有条件家批社会主义新农村建设步伐。工作中，必须坚持以经济建设为中心，协调通今农村经济建设、政治建设、建设、社会建设和党的建设，妥善处理好新时期的工农关系和城乡干系，加快建立统筹城乡互动发展的长效机制，扎实稳妥地推进社会主义新农村建设。 (03-02 10:00)

　　直播员：夏耕：2006年是实施“十一五”规划的第一年，也是建设社会主义新农村第一年。开好头、起好步至关重要。今年的新农村建设工作，要全面贯彻落实施委、市政府《关于深入推移城乡互动加快建设社会主义新农村的意见》，坚持“工业反哺农业、城市支持农村”“和“多予少取放活”的方针，把促进农民增收作为农业和农村工作的中心任务，以推进农村经济发展，加强农村设施建设和加快农村社会事业发展为重点，深化农村各项改革，扩大农村基层民主，加强精神文明建设，加快全面小康和现代化建设步伐。今年五市经济发展的主要指标为：生产总值增长16％，财政一般预算收入增长20％，农民人均纯收入增长10％以上，确保新农村建设实现良好开局。 (03-02 10:02)

　　直播员：夏耕：二、切实推进现代农业建设，稳固新农村建设的产业支撑。 (03-02 10:02)

　　直播员：夏耕：建设现代农业，是农业发展的方向，也是社会主义新农村建设的重要任务。按照高产、优质、高校、生态、安全的要求，今年要重点抓好现代农业体系建设、农业科技进步，农业产业化经营等一批事关农业长远发展和农民增收致富的“实施工程”，全面提升农业整体素质和竞争力。 (03-02 10:03)

　　直播员：夏耕：一是要把现代农业体系建设与农业结构要求结合起来，推进农业结构优化升级。重点抓好农产品质量安全、农业良种繁育和技术推广等现代农业体系建设，实施种植业“四百工程”，即100亩优质高产高效粮食示范区，100万亩以设施蔬菜为主的带农业示范区、100亩优质出口花生生产记忆、100万亩优质果茶和花卉基地建设，继续把畜牧、生产水产作为农业结构调整的的主攻方向，抓好无规定动物疫病区建设，记忆推广规模饲养和健康养殖方式，今年要按照100个标准化、规模化、封闭式畜牧养殖小区和养殖场建设。要加快发展新型高校渔业，抓好海珍品健康养殖是满基地建设促进水产品精深加工发展，推大本地水产品加工出口规模，李政道“十一五”末，畜牧、水产业产值占农业总产值比重达到65％以上，叫重视发展品牌农业、集中培育、扶持和发展一批在国内外市场有一定知名度的农产品品牌，提高其市场竞争力和附加值。 (03-02 10:04)

　　直播员：二是要把农业科技进步与转变农业增长方式结合起来，够农业科技创新体系。切实转变农业生产增长方式，坚持用现代科学技术改造农业，把农业科技创新放在全市自主创新中统筹考虑，进一步加快基层科技推广体制改革，鼓励各类农科教和社会力量参与与多元化农技推广服务，争取在企业建立农业科技研发中心等方面取得，继续实施 科技联户工程，组500恩名具有中高级以上职称的农技人员进村入户，培育1000个核心示范户，带动10000科技推广户，不断提高科技对农业的贡献率，向25万农户提供免费侧土配方施肥技术服务，引导农民科学施肥，减少环境污染加强先进使用农机具的示范和推广工作，进一步提高机械化水平，要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求， 积极发展节地、节水、节非等节约型农业，要加快动物疫病防控中心建设，进一步完善动植物疫病检测、预警和控制网络，确保动植物重大疫病和病虫害得到有效控制，当前，要毫不放松地继续抓好高致病性禽流感防控工作，确保万无一失。 (03-02 10:06)

　　直播员：夏耕：三是要把推进农业产业化与联结农户、富裕农民结合起来，带动更多的农民走向市场。要继续加大扶持措施，着力培育一批有竞争力的龙头企业，发挥带动作用，要因地制宜，突出特色，完善功能，强化服务，加大资金等方面的扶持力度，培育壮大各类专业合作经济组织，提高农民进入市场的组织化程度深入推广“九联”模式和近年来出现的合作经济组织经验，暗暗龙头企业，专业合作经济组织与农民的利益连结机制，切实让农民从产业化经营中得到更多实惠，更要加快农产品批发市场升级改造，抓好山东国际农产品战展示交易中心建设及选择几处具备一定规模的农产品批发市场，集中力量进行重点扶持和改造，提高入市农产品质量等级化、包装规格化水平，不断拓宽农村增收的渠道和空间。 (03-02 10:07)

　　直播员：夏耕：三、千方百计增加农民收入，夯实新农村建设的经济基础。 (03-02 10:07)

　　直播员：夏耕：不断增加农民收入，提高农民生活水平和生活之，是“三农”工作的永恒主题，是新农村建设的基本出发点和根本目的，是衡量新农村建设成效的重要标准，坚持多业发展，挖掘农业内部增收潜力，引导农村优化粮食品种结构，扩大优质专用粮食中指面积，提高单产水平，实现增产增收，要坚持把农业结构调整作为促进农民增收的周期措施在继续加快发展畜牧、水产、树栽、水果等优势产业的同时，积极开发食用菌、茶叶、花卉等有特色、有市场，有效益产品，通过政府扶持，典型示范，引导更多的农民转产增收继续实施农产品出口“绿卡行动计划”千方百计扩大出口规模，提高褚谋创汇能力和水平。加快二三产业发展，努力提高农民非农水平，要深入推进城市工业集群化与农村工业化的互动，各区市要立足当地资源和条件优势抓住我市工业基地和产业及向农村布局和延伸的发展机遇，抓好工业园区建设，承接城市大工业题词转移和退城进园，引导乡镇企业转变机制和增长方式，建设一批工业配套加工企业群体，要依托当地主导产业优势，突出发展一乡下一业，一村一品的特色经济，发展商业餐饮服务业，运输业等服务业，鼓励扶持更多的农民成为创业小老板，让更多的农民在产业转移中，在自主创业中增收，加快农村劳动力转移，拓宽农民外增收空间，大力实施农民科技素质培育工程，围绕当地特色产业，开展先进使用培训，争取完成对3万农民的务农技能培训，积极实施技能型人才培养工程，各区市都要建立一公共实训基地，加密建立政府辅助、面向市场、多元化办学的培训体制，扩大多层次和多专业的技能培训，促进劳动力稳定、有效和有序转移，确保年内培训转移农村劳动力8万人以上，同时，加强对务农的就业服务和权益保障，严格执行最低工资制度，清理取消各种歧视性政策和不合理规定，为农民外出务工创造良好的环境和条件。 (03-02 10:08)

　　直播员：夏耕：四、加强农村基础建设，改善新农村建设的物质条件。 (03-02 10:11)

　　直播员：夏耕：加强农村基础设施建设，提高农业综合生产能力，是新农村建设各项构成的基础。今年，我们要在科学规划的基础上，进一步万基础实施配套建设，抓好生态建设和村庄环境治理，不断改善农村生产生活条件和整体面貌，首先，要搞好新农村建设规划，城乡规划建设部门要在深入调研，科学论证的基础上，根据三点布局、一线展开组团发展的城市大框架要求，结合镇村实际，因地制宜，制定分类指导规划及要积极推行新村镇建设方式，按照项目向园区集中、农民向城镇集中居住向社区集中的原则，加快小城镇和农村新社区建设，要立足镇村的特点，突出地方特色，按照、美观、实用的原则，分别设计若干各具特色的住宅小区，无偿提供农民选择。今年要突出渣好16个重点镇、100个小康示范村和1000个村庄综合整治工作，其次，进一步完善基础设置配套建设，把村村通公路建设作为一项造福农民群众的民心工程带抓，今年力保护再完成500公里的建设任务，村村通自来水问题经过几年的不懈努力已取得明显成效，对目前965个没有通上自来水的村庄和2个海岛，今年要下决心全部解决，使农村自来水覆盖率达到100％，要继续抓好病险水库除险加固工程建设，搞好节水灌溉试点工作，引导和扶持农民发展节水灌溉，不断扩大农田有效灌溉面积。 (03-02 10:13)

　　直播员：夏耕：另外，通过通过直接补助资金、补助原材料或以奖代补等方式给予鼓励，引导农民对直接受益的农田水第设施进行投资投保。第三，要搞好生态建设和村庄人居换治理及重点抓好退耕还林和道路、农村林网、沿海防护林、河流两岸以及村镇绿化，逐步建立起完备的森林生态体系，年内完成15万亩新造林绿化计划，农村林木覆盖率达到32.4恩％，村庄建成区绿化覆盖率达到40％以上，搞好农村白色污染治理试点工作，继续推广秸秆综合利用，积极开发利用清洁环保能源，按照新农村建设村容整洁的要求，加大村容环境综合整治力度，今年市财政安排专项资金，主要用于村庄一池三改试点，逐步建立起户集、村收、镇运之市处理的农村垃圾集中手机处理系统和以户为主要的污水集中处理设施，不断改善农村生产生活环境。 (03-02 10:15)

　　直播员：夏耕：五、大力发展农村社会事业，培养推进新农村建设的新型农民。大力发展农村公共事业，尽快改变教育，医疗卫生，社会保障滞后的状况，是科学发展观的本质要求，也是建设社会主义新农村的重要措施，今年，要进一步扩大公共覆盖农村的范围，加大对社会事业的投入力度，提高公共服务水平，让广大农民群众更多地分享改革发展的成果，第一，推进城乡教育均衡发展，按照市委市政府的要求今年要抓好完善以县为主的农义务教育管理体制，县域内中学教师工资按统一标准发放和农村小学，初中预算内生均功用经费达到省定标准上限这三项惠及教育的中国工作，全面落实农村免费义务教育政策，今年市财政安排专项，对农村义务教育阶段中生免收学杂费，有限对贫苦家庭学生提供寄宿生活费补助，对低保护家庭子女考入置业学院的给予学杂费补助，要大力发展农村置业教育和成人教育，不断满足农村多层次教育需求继续实施城市教师支援农村教育制度，促进农村教育水平不断提高。 (03-02 10:17)

　　直播员：夏耕：第二，继续改善农村医疗卫生条件，要进一步完善新型农村合作医疗制度，今年在不增长农民个人投资的情况下，提高财政补贴标准，使参保农民筹资标准人均达到50万，不断改善农民就近求医寻药的条件，年内完成50个镇卫生院和500个村卫生室标准建设，加快建立农民收入水平相适应的农村医药管理体系和农村医疗服务规范，继续实施新型卫生支农服务工程和乡村医生人才培训工程，建立从事农村公共卫生兼职村医补助制度，组织城市医疗机构和人员对支援农村，进一步提高通过医疗卫生水平。 (03-02 10:19)

　　直播员：夏耕：第二，继续改善农村医疗卫生条件，要进一步完善新型农村合作医疗制度，今年在不增长农民个人投资的情况下，提高财政补贴标准，使参保农民筹资标准人均达到50万，不断改善农民就近求医寻药的条件，年内完成50个镇卫生院和500个村卫生室标准建设，加快建立农民收入水平相适应的农村医药管理体系和农村医疗服务规范，继续实施新型卫生支农服务工程和乡村医生人才培训工程，建立从事农村公共卫生兼职村医补助制度，组织城市医疗机构和人员对支援农村，进一步提高通过医疗卫生水平。第三，大力发展农村文化事业，全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》，不断增加各级财政投入，切实加强农村公共文化设施建设，市财政安排专项资金，搞好镇村文化站和群众业余文化队伍建设，根据农村实际和农民需求，积极开展多种形式的群众喜闻乐见，寓教于乐的问题，满足农民多层次，多方面的精神文化需求。 (03-02 10:21)

　　直播员：夏耕：第四，加快推进农村社会保障体系建设，继续加大公共财政对农村社会保障的投入。积极推行新型农村养老保险制度，已推开的区要不断扩大覆盖面，提高保障水平，五市要重点建立被整征地农民养老保险制度，加快试点，全面推开，争取今年被征地农民参保率达到90％以上，要进一步完善农村最低生活保障制度，扩大低保覆盖面，做到应保尽保，新建10处镇敬老院，确保年内农村五保对象集中供养率达到55％以上，进一步完善农村特困户救助、医疗救助，灾民补助等社会救助体系，继续实施计划生育奖励辅助制度，要不断加大对贫困地区和救助人口的扶贫开发力度，坚持党政机关干部挂职、区（市）结对帮扶、各界多形式参与，建立和完善全社会共同参与的扶贫助弱救援机制，认真落实市委、市政府《关于加快解决库区移民村问题的意见》，力争“十一五”末基本解决库区移民生产生活条件差和贫困落后问题。 (03-02 10:25)

　　直播员：夏耕：第五、深入开展农村精神文明创建活动，提高农村文明程度和农民文明素质，引导广大农民群众崇尚科学、抵制迷信，移风易俗，形成科学健康的生产方式和文明向上的社会风貌，深入开展创建文明城镇，文明生态村，文明信用户，文明家庭活动，努力培育一批能对外开放，对内示范的高标准的文明村镇典型，今年要以文明城镇为龙头，以连片创建为纽带，强化城市文明的示范辐射和带动作用，组织各级文明单位与镇村开展劫对共建，实现城乡文明程度的共同提高。 (03-02 10:26)

　　直播员：夏耕：六、全面深化农村改革，健全新农村建设的体制保障。全面推进农村综合改革，是取消农业税后，农村面临的一项新的重大任务，按照上级统一部署和要求，结合我市实际，今年工作重点是一要进一步深化农村综合改革，要加大乡镇机构改革试点推进力度，强化乡镇政府的社会管理和公共服务职能，创新事业站所运行机制，确保5年内乡镇机构和人员编制只有减不增，加强城市与农村之间教育、卫生优质资源的合理配置，科学规划调整农村中小布局，优化教师队伍结构，严把教师入口关，实行竞争上岗、公开聘任，强化一线教师队伍，积极稳妥做好未聘人员的分流安置工作，深化农村卫生体制改革，全面推行镇卫生院上划市管理，镇村卫生机构一体化管理和市镇卫生监督，疾病控制统一管理等卫生体制方面的改革，加强村级公共卫生职能，中心镇卫生院辐射功能，提高农村疾病诊治和疫情预防控制能力，完善县乡村财政的自我保障能力，要十分重视和抓好村级债务化解工作，在全面清查的基础上，按照谁借款，谁还钱，谁担保，谁负连带责任的原则，依法分类处理，逐步加以解决，二要加快推进农村金融改革，当前农业发展资金短缺，农农民和乡镇企业贷款难的矛盾相当突出，推进农村金融改革十分重要和紧迫，要高度重视农村资金外流的状况，县域内各金融机构在保证资金安全的前提下，安排一定比例的新增存款投放当地经济发展，要研究和争取商机政策，探索在农村设立多种所有制的社区金融机构，要积极引导邮政储蓄资金返还农村。鼓励发展农村信贷担保机构，加快建立农村信用担保体系，大力实施信用支农工程，加大对粮棉油产业化生产，农产品龙头企业等涉农领域的信贷支持力度，确保农村信用社将60％以上的新增增贷款用于支持农户，满足农业和农村经济发展的资金需求，三要统筹推进农村其他改革，认真落实党在农村的各项方针，进一步稳定和完善以家庭承包经营为基础，统分结合双层经营体制，健全在依法、自愿、有偿基础的土地承包经营权流转机制，发展多种形式的适度规模经营，鼓励有条件的村按照依法、自愿、民主、公开的原则，积极投探索多种有效组织形式，推进村级集体经济组织的股份合作制改造，促进农村集体经济管理走上制度化、规范化、法制化轨道，加强农村民主政治建设，规范村级事务决策管理，组织群众有序参与村级决策地管理和监督，深入开展村务公开，民主管理示范活动，规范农村财务管理，完善农村财务，委托代理制度，征地制度改革，进一步规范征地程序，完善补偿办法，切实保障被征地农民的利益，继续做好农民负担监督管理工作，防止农村负担出现反弹。 (03-02 10:35)

　　直播员：夏耕：七、新农村建设要切实抓好几个重点问题，建设新农村，事关我市政改革发展和现代化建设的大局，是一项复杂的系统工程，各级党委和政府要加强对新农村建设的组织领导，切实把握好几个重点问题，第一，坚持把发展农村生产力作为建设社会主义新农村的中心任务，农村的首先是经济落后，解放和发展农村生产力，壮大农村经济实力，从而让广大农民过上富裕生活，这是新农村建设中生产发展，生活富裕的要求， 新农村建设的出发点和落脚点，只有在经济发展，农民收入增长的基础上，才能改变农民的面貌，各级各部门和领导干部要始终把发展农村生产力放在第一位，通过全面繁荣农村经济，不断积累雄厚的物质基础，把新农村建设的各项任务落在实处。第二，坚持正确引导，建设社会主义新农村是我国时推进现代化建设，全面建设小康社会进程中重大战略措施，是一项长期的艰巨的历史任务，我们要深刻认识到，我国还处在并将长在社会主义初级阶段，新农村建设不可能一蹴而就，必须正确把握舆论宣传，既要有紧迫感，责任感，又不能急功近利，既要深入广泛地调动各级政府和农民社会各界的积极性又不能把农民的期望值带得太高，坚持实事求是，量力而行。今年市里将加大财政支农力度，在资金投入上突出“三个高于”，即本市级财政支农资金总量高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年，各区市和部门要认真组织调研，准确把握群众最迫切需要解决的突出问题，把有限的资金用于为群众办实事，办好事上，让群众切身感受到新农村建设带来的变化。当前，新农村建设需要解决问题和事情很多，各区市间经济发展水平不同，财政实力也不平很，因此坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，不搞一刀切。 (03-02 10:41)

　　直播员：夏耕：充分尊重农民意愿，农民是新农村建设的主体，建设新农村必须广泛调动农民的积极性，决不允许违背农民意愿，更不能侵占农民的合法权益，需要农民出资处处出劳的，必须按照一事一议的原则由于农民讨论决定，要好事办好，严禁用政府行为，长官意志取代农民自己的决策权。这里特别强调一句，对于这一两年来市委市政府出台的用于农业农民农村的财政专项资金，一方面我们要尽最大的努力让农民群众直接收益，另一方面在有一些建设中，要与市规划统一、统一采购提供物品为主，有关资金在有关部门和下发到有关区市的时候，我们将实施严格的财政管理和审计监督。同志们建设社会主义新农村，是时代赋予我们神圣使命，光荣而艰巨，任重道远，我们要紧密团结以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和三个代表重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在市委的正确领导下，进一步解放思想，开拓进取，扎实工作，努力推动城乡经济社会协调发展，为建设社会主义新农村作出更大的贡献，我讲话完毕，谢谢大家！ (03-02 10:45)

　　直播员：主持人：会议进行第三项，省委副书记、市委书记杜世成同志做重要讲话，大家欢迎。 (03-02 10:46)

　　直播员：杜世成：通过这次会议会在全市范围内开展一个既轰烈又扎扎实实建设社会主义新农村的工作。夏耕同志做了非常重要的报告，希望同志们认真学习，贯彻落实。因为十一点钟还有一个外事活动，我简单讲三个问题。 (03-02 10:47)

　　直播员：杜世成：第一、摆在我们面前一项重大的历史任务就是认清形势，抓住机遇，乘势而上，率先建设社会主义新农村。这里的核心问题是青岛必须率先建设社会主义新农村。我们的任务就是要研究如何率先，加快建设社会主义新农村的步伐已经是中央的决定，我们的任务就是如何研究在青岛加快率先建设社会主义的新农村，为什么提出这样一个问题，基于四点考虑，第一中央对全国提出来的战略决策，我们一个沿海开放的城市要建设中国重点的中心城市，我们的任务就是要提前，要加快，要率先。 (03-02 10:48)

　　直播员：杜世成：第二、经过多年的积累和发展，我市已经具备了率先建设社会主义新农村的基础和条件，率先我们具备了条件。错过了这个条件，不率先发展，就会辜负历届老领导和全市人民奋斗的结果。比如说我们已经初步构建了可持续发展的经济体系，这经济体系最重要的特征就是可再集群，我们今后会有更多的企业，比如说集群程度最高的中船，中集、汽车和各区市的大工业都具备了向农村延续的能力和条件。再比如说我们大城市的框架已经基本拉开，尤其是“三点一线，组团发展一线”展开的布局，农村迅速地实现工业化和工业化的条件。因为一线展开的过程一方面是城市的功能向农村沿海沿线展开的过程，同时在展开之后又会带来建设的主动而造成城中村加快改造的过程，这点已经初步感受到了冲动和发展的趋势。比如说挺进西海岸、黄岛包括薛家岛在内已经具备了全部实现工业化和工业化的过程，崂山、城阳已经局部地出现了农村城市化，农民居民化，农业工业化的局面，像我们知道的城阳村、王家村包括正在拆迁的石老头，山东头，中韩等这些村庄实现大规模的工业化、居民化，接下来将会对胶南、即墨一带农村的工业化和农民居民化产生巨大的影响，我们将帮助莱西加快工业化，这些都是城市大框架所带来的巨大变化和建设的冲动。在2008年我们抓不住这些冲动，我们就会错失良机，我们各级领导们实际上就是犯了一次大错误，辜负了青岛人对我们的期望。 (03-02 10:50)

　　直播员：杜世成：再比如我们市区和镇各级的财力明显的增强，也具备了向农村转移财政支付的这样一种能力，比如说今年市财政就增加了对农业的投入，今年我们增加开支有两个亿，增加在自主创新的能力，这个增加现在已经达到了区市两级财政投入农村到了52亿，市级的财政到了3亿，这在全省和全国都是比例比较高。我们今年新增在农村就是要集中力量，一亿五千万元钱集中解决农村教育问题，包括解决部分贫困生的寄宿费和生活补助，一亿三千多万元建立农村的卫生体系，包括村镇的卫生室和卫生院，现在的问题是要解决看病难和看病贵最重要的方法就是从村级卫生室做起，因为现在大量难和贵在老百姓普遍感觉频率多的就是小病而不是大病，现在老百姓说看病难绝对不是说治疗癌症难，开颅手术难，是一般的感冒，一般的治病太贵太难，解决的方法是什么？就是镇、村、社区卫生室建起来。另外接引半个亿建设农村的文化设施，再以一万三千亿解决农村的垃圾、沼气、农村低保和污水处理，当然希望同志们钱要花好，坚决公开、阳光，比如刚才夏市长说的大家把政府采购垃圾车配给一些村庄的垃圾，在买车的过程当中必须政府采购、招标，不能出现回扣，又出现一批犯罪和经济犯罪。 (03-02 10:51)

　　直播员：杜世成：再比如我们市的郊区的民营企业蓬勃的发展，郊区农业工业的发展，民营企业的发展，一个企业就使一个村的居民变成市民，一个村的农业就变成了工业。现在有很多民营的民营企业，国际化水平工艺的陈树滨等，搞服装的张代理，胶州鞋厂的等等一大批农民企业家，他在带动着拉动着着我们整个的发展，所以有能力建设。 (03-02 10:52)

　　直播员：杜世成：再比如说我们青岛已经有一批重要的村庄靠我们的品牌城市发展起来，现在有许多村招商引资很红火，因为“青岛”这两个字在全省和全国全世界范围内也小有点名气，所以最容易招商引资。这是第二个考虑意见，我们有了一批基础了。 (03-02 10:53)

　　直播员：杜世成：第三、我们这次会议不用更多的讨论问题， 按照中央二十字的要求，然后讨论一年行不行，两年、三年、四年、五年行不行。比如说王文国领导的崂山金家岭，给大学搞公寓，甚至给外国使馆提供住房。再比如说石老人的徐孝左，就是利用拆迁形成三个一，一千亩的山区游乐园项目，六百亩的游乐项目，天天卖卖票就可以赚钱了。比如说城阳区的城阳村，建成一个全国文明的农产品国际贸易中心十万平米，通过改造这个村是一户一个店铺，户户都是小老板，人均达到了7800块钱。再比如说莆田社区莆田村，他这个村招商引资三十个企业，但今年年底大概每户有一个人到韩国考察，我们机关干部没有一个部门去学习，他这个村到年底至少一个农民到韩国考察，这个村简单不简单？很不简单，了不起，很有本事。 (03-02 10:54)

　　直播员：杜世成：还有刚才大家听到后庄扶村，他是六个有，老有所养，材料说得很清楚，有人说这些都是因为有个很了不起的机遇，我再举一例就是胶南大尼姑村，在一个小山沟村，默默无闻的村，现在有几千农民人均达到6000多块钱，这个村到07年可以发展一千化工，十万游客，这个小村卖画往欧洲卖，这就是小村庄给我们提出的典型。 (03-02 10:55)

　　直播员：杜世成：第四、虽然我们青岛的形势很好，但是我们面临着巨大的挑战，我们这么多的小村拔了来，拔了去，没有一个达到像烟台的南山村，18亿的利税，这一个村相当于一个很大的县，我们县到18亿利税的县也是很高的，三元朱村王乐意每人达到9900块钱，那个华西村到去年为止每人人均收入是10000美元，按现在人民币贬了贬值也是接近八万块钱人民币，户户有轿车，当然我不是提倡这个，说明他们的典型很高，具有这样一个试点，中央的号召青岛要领先，我们必须树立一个领先建设社会主义新农村这样一个任务，这是我讲得第一点。 (03-02 10:56)

　　直播员：杜世成：二、各区市要迅速动员起来，全面落实二十字的方针，加快建设社会主义的新农村，建设社会主义新农村什么样，怎么建，也不用更多的讨论、理论和概念问题，就是中央二十个字，二十个字你这个村，在你这个镇、区、县应该是什么表现，这就是新农村建设的基本纲领。在这里想提出注意把握好五个问题，刚才夏耕同志讲得很充分，很清楚，希望同志们引起注意。中央二十个字，谁也没有跳出来这二十个字，必然这样重来重去，强调五个要把握好问题。 (03-02 10:57)

　　直播员：杜世成：1、突出文化发展。没有发展就不可能有社会主义的新农村，所以我们要把是否抓发展，是否是真抓发展，看成是是否真抓建设社会主义新农村的分水岭，会后同志们一定不要头脑发热回去盖新楼房。第一要发展，这才是社会主义新农村的起步，而且发展要注意强村和富民，这是发展的两个重大问题，通过在发展当中不断地强村，不断富因达到民富村强才是真正的社会主义新农村。发展是为了富民，目标是达到民富，在发展过程当中要逐步地注意发展村级经济，因为许多社会事业既来源于社会力量又来源于农村的力量，比如说养老让老百姓逐步一户一保，这个社会主义新农村就不是完美的新农村，一定要多元发展。 (03-02 10:57)

　　直播员：杜世成：2、突出完善社会保障体系。新农村的第二个特征也不是新街道、新楼房，在发展的基础上第一步要干的事就是要建立社会保障体系，包括低保，包括逐步开展社会的劳动保障，就是退休保障，包括应该搞的医疗保障，为什么？社会保障才是人的第二生命。现在农村按一般需求层次来看，基本上基础了五保问题，生存不成问题，农村的老百姓最担心的就是养老问题、有病问题，这就要建立一个社会保障体系。 (03-02 10:58)

　　直播员：杜世成：3、突出人的全面发展。光有了钱不行，光有了保障不行，要使农村的人逐步的有文化，逐步要活得健康、充实，具有创业的本领就是要靠全面的发展，包括教育、文化、各方面的社会活动事业。这既是对社会主义新农村的基本内容要求，也是建设社会主义新农村的动力来源，有了钱先建立农民保险不断靠提高层次的农民再不断地提高村子层次，这是第三个突出任务 (03-02 10:59)

　　直播员：杜世成：4、注意全面推进四个建设，政治文明建设，经济文明建设，社会文明建设、精神文明建设，社会主义新农村不应该是富村的概念，也不应该是一个新村的概念，应该是一个政治文明、经济文明、社会文明和精神文明的同一体。 (03-02 10:59)

　　直播员：杜世成：5、突出依靠群众和艰苦创业。这是两个概念，社会主义新农村的建设一定要真正做到围绕农民的需求谋划新农村的建设，根据农民的意愿推进新农村的建设，依靠农民的力量搞好新农村的建设，就是要依靠农民，不能等、靠、要，要靠艰苦奋斗，带领群众发展创业建设社会主义新农村作为本届党支部和村委会的头等大事，依靠都市群众，坚持自力更生。但是你要知道有了钱，你没有思想，没有经济，没有制度，有了钱也是没用的，必须要靠自力更生。所有的社会主义新农村几乎没有一个是用钱把它养出来的。 (03-02 11:00)

　　直播员：杜世成：我们的财政支出、转移支付应该向穷村、低保和困难的群体，不是向好的和有能力的，县、村两级的钱是穷得没招才用这个钱，这个村处于饥寒交迫才给你钱，这是不光彩的，作为支部书记来讲是不光彩的，所以要靠自力更生，这是我说的不要等、靠、要。这个问题重点是对着农村广大干部群众和从事“三农”工作的各级领导和各部门。 (03-02 11:00)

　　直播员：杜世成：三、我们各级党委政府要加大力度，科学把握动员全社会的力量，大力推进社会主义新农村建设。如果说光靠农村的自力更生行不行？不行。我们一定要注意跳出山东研究山东，不能把建社会主义新农村的任务推给农民、推给农民，这个任务是我们各级党委和政府义不容辞的责任，这也是一种历史的责任。我们各级党委政府是第一责任人，就是依靠农民的力量也必须靠我们组织、动员农民的力量，所以第一责任人是我们。 (03-02 11:01)

　　直播员：杜世成：当前特别从六个方面入手，进一步加大帮扶的能力，统筹城乡互动，城乡一体，一是帮发展，党委政府和各部门都要把发展作为第一位来抓，集群化的延伸，方便农民自营发展，要帮助农民发展。第二帮措施、帮政策。按照城乡统筹的要求，加大对农村的发展、助业、经商、务工和注入城市经营的各种政策的扶持，包括税收政策的扶持，准入门槛的扶持，大企业下乡的扶持和农民进城务工的扶持。提供良好的就业环境。 (03-02 11:03)

　　直播员：杜世成：三是帮建设，从资金、物料方面，帮助农村建设水力、电力等各个方面的建设。 (03-02 11:03)

　　直播员：杜世成：四是帮制度。建立促进农村建立长效机制制度的建设，包括部门、区市财政各个部门的工作如何协调帮助农村发展的工作制度。包括农村自治的乡规制度，包括农村干部接受监督民主管理的制度，靠制度推动农村社会主义新农村的建设健康迅速的发展，实现率先发展的要求。 (03-02 11:04)

　　直播员：杜世成：五是帮人才，农村的发展需要一人一企一业带动农村，在农村还没有发展的情况下，各级要帮助农村增加这方面的专业人才，最穷的村就应该是从最小的个体户做起，由发展形成星星之火。发展靠什么？靠人才，没有人才输入人才，包括管理人才、技术人才和经营的人才。大泥沟村就是去了经营的人才，带了几个画师，开始画画卖的现在到了500画工，到2007年到1000画工，相当大的画院也没有一千个画工。 (03-02 11:04)

　　直播员：杜世成：六是帮班子，要结合正在开展第三批先进性教育的活动和政党委换届，帮助农村加强自身建设，把能否带领群众建设社会主义新农村作为选拔、培养、建设村支部、村委会的标准。各级党委政府，特别是各级领导干部在大力推进社会主义新农村的建设当中要按照二十字的方针科学把握，确保建设一定是既轰轰烈烈又扎扎实实，不能走弯路，这场活动最令人担心的工作就是离太近，就在农民兄弟的家门口建设新农村，稍不谨慎就会出问题。如果在农村也这么干，那我们就离得激怒农民不远了，所以要科学把握，既保持满腔的热情，又要保持科学的态度，怎样才能做到这一点，刚才夏耕同志讲得意见我完全赞成，一是注意尊重民意，一定要注意新农村是给谁建的，是给农民建的，为什么不听听农民的意见，所以一定要注意得到人民群众精心的用户和支持。 (03-02 11:05)

　　直播员：杜世成：在决策办事情过程当中，要注意方式方法，要注意出发点和落脚点，充分发扬民主，广泛听取农民的意见和建议，尽最大的能力满足群众的意愿和要求，就是遇到不合理的要求，既不能迁就也不要急躁，因为那是面对着农民，要知道在中国最大的一阶层也是文化层次最低的层次就是农村，尤其是偏远的农村，一定要保持这种清醒的头脑。就以往的经验，我们各级党委做的决策，非常具体的一项工作如果长期和农民处于一个对抗，最后的证明往往都是我们错了，所以尊重民意重要就是冷静想一想，和农民对抗的时候，最后都证明我们错了，所以要注意尊重民意。 (03-02 11:08)

　　直播员：杜世成：二是注意讲求实效，看什么最管用就先做什么，一定不要做先好看先做什么，一定要注意好看我们是要追求的，谁也不愿意追求丑陋的村庄作为社会主义新农村，必须在好用的基础上才能追求好看，就像手表一样，如果手表好看，如果是个血压计，再好看也不会带，因为不具备手表的功能，首先要好用然后才好看。所以先有好用然后在看，不要摆花架子，不要搞劳民伤财的形象工程，我们也不要急于开一些观摩会，大面地看，几个典型在开会研究就可以了，不要大面说明天有检查，看看社会主义新农村在那儿，这样非出现村村有矛盾不可，一定要注意确实不能头脑发热。 (03-02 11:09)

　　直播员：杜世成：三是坚持量力而行，量力而行主要的观点一定要注意，我们现在仍然处在一个发展的初级阶段，仍然处在一个人民的需求远远超过了我们的付出，我们的发展远远满足不了人民的需求，所以不能操之过急，像以前说的一天一个苹果，楼上楼下电灯电话，根本不可能做到的事。 (03-02 11:10)

　　直播员：杜世成：另外大家一定要注意好事不是一天两天干成的，好事也不是一天两天就能够都做得，有许多好事我们现在还不能做，一定要心中有数一定和人民群众讲清楚，当你群众的辅力达到一定高度的时候，就要注意研究他对社会的反作用，就要研究这个问题，搞不好会出问题。比如说西欧，那是福利主义国家，现在就研究他们的福利已经养成了社会的懒惰风气，到阿罗波地区去看，有最多最富的小学文化就开始估雇人，第二个富裕中学去雇人，第三个大学人才去雇人社会发展到这个份上也很完蛋很危险，所以有个正义道和反义道问题。像华西村一人一部汽车等这种情况，如果急剧上升整个社会是个难题，第二引起他的松散力外流，不能在那里干了，成本太高，经营成本过高就会引起社会的衰退，必须引起注意，所谓量力而行就在这儿。 (03-02 11:14)

　　直播员：杜世成：第四是坚持分类指导，一定要注意搞工业可以建设社会主义新农村，搞农业也可以建设社会主义新农村，民营也可以建设社会主义新农村，高楼、楼房社会主义新农村，平房也可以建设社会主义新农村，一定要分类指导。最关键就是二十个字，在更多的村来说，就是达到二十个字就很好。如果是生产发展了，它的生活宽裕了，他的乡风文明了，他的村容整洁了，管理民主了，茅草房也可以建设社会主义新农村，社会主义新农村不是必须是楼房，必须是化工企业，没有这么说，只要二十字达到就是社会主义新农村。 (03-02 11:14)

　　直播员：杜世成：第五、把社会主义思想政治工作贯穿始终，这是很重要，动员群众，督促群众去建设社会主义新农村，没有思想政治工作是不行的，需要精神变物质的过程，靠思想政治工作去建设，还要去思想政治工作去维持、去发展。这就是我今天所要讲得主要问题。 (03-02 11:15)

　　直播员：主持人：主持人：同志们，我们今天的会议学习贯彻了中央农村会议工作，杜书记做了重要的讲话，杜书记讲话很有针对性和指导性，特别是对我们在建设社会主义新农村过程中要突出抓好五个方面的工作和从六个方面进行 帮扶，这些都很有具体的指导性，希望大家认真抓落实。夏市长就05年的工作做了全面总结，特别是部署了今年的全市农村工作尤其建设社会主义新农村做了部署，四个单位做了大会发言，整个会议总结交流了近年来我市推进城乡互动，统筹城乡发展，率先抓好社会主义新农村建设学习的经验，深刻分析了农村建设面临的新形势，在今年和今后一个时期推进社会主义新农村工作做了全面的部署，大家要认真地学习，深刻地领会，认真地抓好落实会议贯彻重要注意抓好几个事，一是抓好会议精神学习的贯彻，整个会议发了三个附件，一个是建设社会主义专题研讨班的材料，在研讨班上胡锦涛总书记做了重要讲话，专题班是非常重要的，班上胡锦涛总书记就重点讲了山东问题，是重中之重要的工作，始终是贯彻全党的根本问题，同时也讲了建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，不是一蹴而就的事，我们长期的做好这件事，这些讲话非常中。同时，要认真地学习中央和省委最近召开的农村工作会议精神，整个发言提高发给大家，过学习中央和省的精神，落实今天开的会议发了市委市政府和关于建设社会主义新农村的建设，大家要认真结合在一起，尤其是要结合刚才杜书记、夏市长重要讲话，结合自己的实际认真地学习贯彻，要认真地理解这二十个字的内涵意义，社会主义新农村内涵是什么，了解各个区市的实际情况，联系实际加强学习。 (03-02 11:22)

　　直播员：主持人：要紧紧地把握好推进社会主义新农村建设的问题，所以说以发展农村生产力为根本业，以增加农民收入为我们的根本目的，以发展农村公共事业作为重点工作，以加强农村基层民主基层建设为保障。在学习提高统一认识，理解二十字内涵的基础上，根据今天会议的精神，结合各地的实际，制定各个区市和各个部门建设社会主义新农村过程中，我们要做的工作和工作意见或者方案或者规划，然后按照规划、方案去做这些事。 (03-02 11:23)

　　直播员：主持人：注意杜书记和夏市长讲得问题，今年要做的事情很多，从我们市到区市要注意典型的引导性，抓典型的过程要注意典型的示范性和针对性，刚才讲到要量力而行，分类指导，各个类型的指导，各个方面的典型，特别注意尊重农民的意愿，注意我们整个工作的内涵，不能一刀切搞成形式，这是在典型过程中要注意的事。 (03-02 11:23)

　　直播员：主持人：最后一点刚才几项重点具体工作需要说一说：1、今年市委、市政府落实中央和省委的指示精神，加大了对农村工作的扶持和投入，有记录以来今年投入最大，这是个好事，投入的增加对我们的基层，对我们的市和乡镇增加了大量的工作，恐怕也要增加财力的负担。这个事初步树立十个方面的工作，十件实事一定要做好，真正办好，把我们今年十件实事刚才两位领导讲到的，像我们路的问题，水的问题，卫生、教育、文化、沼气等好多具体问题，都是涉及到群众具体生活问题，这些问题要注意几个事，一对我们整个工作要提前做好调查研究，要有规划，要真正把我们的资金用好，要老百姓感觉我们确实办得好事，要有前期的调查研究和规划。二对我们的资金的使用要加强监管，要有制度，这么大资金下去以后，一旦出问题我们大家都要负责任，我们有一个资金监管的制度，作为一项纪律来做这个事。这不是小事，一项事就是几千万。三我们国有职能部门要和各市区有机结合好，各市区实行属地化负责把握工作，现在部署几件事年底要逐项检查。所以这是我们具体工作的一项。 (03-02 11:23)

　　直播员：主持人：2、继续抓好禽流感和重大种植物动物的疫病防止工作。目前疫情的形式也比较严峻，希望按照我们职能部的部署切实抓好。3、目前已经进入春季林业防火的时期，要严格地落实森林防火制度，同时切实加强我们在春节植树造林和其他的建设。整个会议的贯彻情况，今年3月底向市委市政府写出贯彻报告，同时抄送各部门，加快推动社会主义新农村的建设意见稿，希望大家笔触意见，修改好了以后于3月3日以前报送市委办公室。现在散会！ (03-02 11:24)

　　直播员：今天的直播到此结束，谢谢大家。 (03-02 11:24)