国家发改委近日曝光了8所学校，其乱收费金额高达2270万元。

    但媒体记者在采访时了解到，问题的症结不全在学校身上，如发改委称专升本学生每生每年应收4600元，江苏省2002年及2003年标准都是8500元，2004年没有制定明确标准。学校在政策之外收取费用已经成了公开的秘密， 形成“潜规则”。教育部原副部长张保庆曾坦言：“不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费。”

    招生潜规则、官场潜规则、足坛潜规则等，众多不正常的潜规造成了社会的不和谐。潜规则的盛行，会使正常的社会秩序遭受破坏，而潜规则的消除，则需要正式规则变得更有力。和声