乘车IC卡因为押金的价格问题成了“被告”

    押金高过成本律师状告“乘车卡”

    补办乘车卡发现“问题”张海起诉押金定价部门市南法院昨表示能否立案需请示中院

    一张IC卡的押金是25元，华冠律师事务所的律师张海连丢两张卡后，发现押金远远超过了IC卡的成本价。为讨个说法，张海一纸诉状将确定押金定价的有关部门告到了市南法院。昨日，记者从市南法院行政厅了解到，法院已经收到了张海的诉状，但这起案件是否属于行政诉讼范围内，现在很难界定，需要请示青岛市中级人民法院后才能决定是否受理。    

    丢卡发现IC卡押金太高

    张海告诉记者，他经常使用公交IC卡。连丢两张卡后，他发现每办理一张IC卡，公交集团都会收取25元钱的押金。“我认为25元钱押金太高。”张海拨通了公交公司的电话咨询押金的制定标准。“我们是根据定价部门的批复文件收费的。”工作人员说没必要向他详细解释。

    张海上网查阅了有关文件后发现，公交集团的收费依据是市物价部门在2002年批复的文件。根据2001年国务院颁布的《集成电路卡应用和收费管理办法》，实行政府审批的IC卡收费，其收费标准应严格按照IC卡工本费来核定。调查IC卡成本6元一张

    为弄清目前市场上的IC卡成本，张海电话咨询了天津、广州等地的制卡公司。一圈电话打下来后，张海了解到目前制作一张IC卡的成本大约为6元钱，远远低于公交集团收取的25元。“如果根据这一成本计算，连办两张IC卡，我就损失了38元。”

    起诉向定价部门讨说法

    “押金数额定的太高了，这是对乘客利益的不当占有和侵害。”张海一纸诉状将定价部门告上了法庭。他认为，IC卡押金的核定并不在国家和山东省物价部门制定的定价目录上，根据《价格法》的规定，在制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务的价格时应当建立听证会制度。“定价部门在核准IC卡押金时，没有召开听证会，这是不当的行政行为。”

    在起诉状中，张海要求定价部门撤销2002年同意公交集团将IC卡押金定为25元的批复，并在30日内查处公交集团多收押金的行为，同时还要赔偿他的误工费、交通费合计338元。  

    IC卡押金降价是趋势  

    昨天下午，记者从市物价局了解到，目前我市公交集团IC卡执行的25元的押金标准，是在2002年批复核准的。“当时的IC卡芯片主要从国外进口，成本比较高，因此押金的核准也较高。”工作人员告诉记者。

    而今年1月份，定价部门批复了胶南市公交公司关于IC卡押金定价的申请，此次核定的IC卡押金价格为10元钱。据介绍，将押金确定为10元，是因为目前市场上的IC卡成本已经大幅度下降，另外10元的价格也是高于成本价的，这其中包涵了一部分价格提醒的意思。“押金价格高可以提醒市民珍惜使用IC卡。”

    据了解，早在1月份，定价部门批复胶南市公交公司时，已经考虑到IC卡押金仍按照25元来收取有些偏高的问题。工作人员表示，随着芯片成本的不断降低，IC卡押金降低也是一种趋势，但因为涉及到150余万IC卡用户，定价部门需要谨慎对待。

    公交公司刚听说此事

    昨天下午，记者电话联系到了公交集团IC卡中心的葛经理，他告诉记者，下午开会时刚刚听说了有人要起诉定价部门的事情，其它情况不是很清楚。记者表示需要了解目前公交集团已经发售IC卡的数量，葛经理表示不方便说，他建议记者找公交集团办公室。

    记者调查

    制卡公司报价比6元还低

    昨天下午，记者电话咨询了天津的一家制卡公司，工作人员告诉记者，如果IC卡数量达到十几万张以上，普通的IC卡报价为2元一张；使用最好的芯片，每张卡的报价也不会超过4元钱。

    人物对话

    记者：是什么原因促使你打这个官司，就为了38元钱的损失吗？

    张海：我是律师，我比一般市民的法律意识要强，高额押金不仅侵害了我个人的利益，也侵害了150余万市民的利益。

    记者：起诉定价部门，你不怕别人怀疑你是在炒作自己？

    张海：不怕，因为我从来没有这么想过。这已经不是我第一次为老百姓的利益打官司了，去年3月份，因为收取手机销号费，我将一家通讯公司告上了法庭，对方赔了我300元的误工费，更重要的是他们已经被有关部门责令停止收取手机销号费了。     

记者臧旭平段海鹰

    摄影报道