2005年，山东省经济实现了高起点开局并保持了持续快速增长、协调发展的良好态势，经济社会建设取得了新的突出成就，城镇居民生活质量全面提高，人均可支配收入突破万元，人均消费性支出创1997年以来最高增幅，恩格尔系数下降。同时，也存在收入差距继续扩大、低收入家庭收入增长缓慢等问题，应引起我们的重视。

　　一、人均可支配收入突破万元

　　2005年，山东城镇居民人均可支配收入达10744.79元，同比增长13.8%，是近三年来最高增幅。全省有12个调查城市人均可支配收入超过一万元，分别是东营14939.28元、济南13578.46元、青岛12919.84元、威海12454.86元、烟台12452.42元、淄博12031.82元、临沂10828.84元、莱芜10786.05元、济宁10739.39元、泰安10336.50元、潍坊10317.81元、滨州10286.05元，其中东营、济南、青岛、威海、烟台、淄博、临沂、莱芜8个市人均可支配收入超过全省平均水平。

　　1、工薪收入仍是构成居民可支配收入的主要部分，但所占份额下降。调查资料显示，2005年山东城镇居民人均工薪收入为9026.55元，比上年增长8.4%，其占可支配收入的比重为84.0%，比上年下降了4.2个百分点。其中人均工资及补贴收入为8852.80元，增长8.1%，居民从事第二职业等所获得的其他劳动收入人均为173.75元，增长25.5%。工薪收入虽仍是构成城镇居民可支配收入的主要部分，但所占份额下降，这充分体现出城镇居民就业观念的转变及就业渠道的拓宽。居民收入日趋多元化，正逐步改变工薪收入在城镇居民家庭收入构成中独占鳌头的局面。

　　2、经营净收入高速增长。2005年山东经济三个亮点突出，民营经济蓬勃发展，拓宽了居民就业渠道，增加了居民收入来源，带动居民经营净收入高速增长。全年城镇居民人均经营净收入为492.12元，同比增长64.1%，为历史最高增幅。

　　3、财产性收入渠道拓宽。随着市场经济的深入发展，参与收入分配的要素增多，靠利息支撑财产性收入的时代已经结束。2005年山东城镇居民人均财产性收入151.86元，比上年增长30.0%。其中利息收入仅为19.92元，同比下降16.3%；人均股息与红利收入77.05元，同比增长40.8%；城镇居民家庭参加储蓄性保险，扣除交纳的保险本金后，所获得的保险净收益(不包括保险责任人对保险人给予的保险理赔收入)人均为3.81元，增长27.0%。随着拥有两套及以上住房家庭的增多，出租房屋收入已成为居民财产性收入的重要来源之一，人均出租房屋收入为43.19元，比上年增长69.1%，在城镇居民家庭财产性收入中占第二位，增长幅度最高。

　　4、转移性收入增长显著。转移性收入是城镇居民家庭收入来源的第二大渠道，2005年人均获得1937.29元，同比增长34.2%，占可支配收入的18.0%。转移性收入的增长主要依靠政策性支撑，山东在普遍上调工资水平的基础上，同时也上调了离、退休人员的养老金和离退休金发放标准，使得2005年人均养老金和离退休金比2004年高出464.35元，达1524.48元，增长43.8%。此外，人均赡养收入69.61元，同比增长62.8%；人均提取住房公积金36.22元，同比增长26.6%。

　　二、城镇居民消费支出增幅创1997年以来最高，消费结构优化，亮点突出

　　2005年，山东城镇居民消费与收入同步增长，全年人均消费性支出为7457.31元，比上年增长11.7%，仅比可支配收入增幅低2.1个百分点，创1997年以来最高增幅。居民八大类消费支出全面增长，消费结构继续优化，居住、医疗保健、汽车、旅游等消费亮点突出，生活质量继续提高。

　　1、食品消费结构更趋合理，在外用餐增加。2005年，山东城镇居民人均食品消费2512.73元，同比增长8.7%，食品占消费性支出的比重即恩格尔系数为33.7%，比2004年低0.9个百分点。恩格尔系数的下降，是居民生活质量提高和消费结构优化的体现。城镇居民食品消费总的特点是：饮食更加注重科学合理，在外用餐继续增加。首先，粮油类消费中，豆类及制品所占比重上升，人均支出32.32元，同比增长8.6%，在粮油类消费中的比重为9.5%，比2004年高出0.1个百分点。其次，肉禽蛋水产品类消费中，居民加大了对水产品类的消费，尤其更加注重对水产制品的消费，人均水产品类消费支出146.95元，同比增长10.2%，在肉禽蛋水产品类消费中增长最快，其中水产制品人均支出17.71元，同比增长了47.0%。第三，蔬菜消费平稳增长，人均支出211.92元，同比增长8.8%。第四，干鲜瓜果类消费增长较快，居民用于干鲜瓜果类消费方面的支出为人均206.89元，增长14.1%，高于食品支出平均增幅5.4个百分点。第五，在外用餐消费持续增加，全年人均484.78元，同比增长6.4%。

　　2、居民更加注重仪表，衣着支出较快增长。收入增加、生活水平的提高，居民更加注重自己的仪表，衣着消费观念也不断更新，一些手感好、面料新、个性化强的服装受到欢迎。2005年，人均衣着支出925.94元，比上年增长11.7%，其中人均购买各类服装支出665.02元，增长12.1%。从衣着构成看：女士服装所占比重最高，为50.6%；男士服装占42.1%；儿童服装占7.3%。成衣市场品种丰富，样式新颖，居民对衣着材料的需要减少，年人均支出仅为12.43元，同比下降18.7%。居民鞋类消费增长也较快，人均支出198.25元，增长12.7%。

　　3、住房条件继续改善，相关消费增势迅猛。2005年，山东城镇居民人均住宅建筑面积达28.49平方米，比上年增加2.1平方米。高级单栋住宅拥有率为0.71%，比上年高0.09个百分点，普通楼房及单元房拥有率为91.81%，高1.47个百分点，平房拥有率为7.48%，下降1.56个百分点，有厕所浴室的户比重为61.06%，高1.54个百分点，有空调设备的户比重为17.71%，高1.87个百分点，使用管道煤气的户比重为42.85%，高3.17个百分点。

　　随着居民收入水平不断提高和住房条件继续改善，居住消费越来越受到重视，全年人均居住支出751.69元，同比增长25.0%，增幅居八大类消费之首。其中住房装潢支出140.10元，同比增长27.3%；水电燃料及其他支出505.87元，增长22.2%；包括物业管理费、住房维修费在内的居住服务费人均支出36.80元，同比增长57.5%。

　　4、家用汽车消费成为一大亮点。近几年，家用汽车快速进入城镇居民家庭，2000年末山东城镇居民家庭百户拥有家用汽车仅为0.19辆，到2005年末百户已达到4.47辆，五年期间，城镇居民家庭家用汽车百户拥有量增长了22.5倍。2005年山东城镇居民用于购买家用汽车的支出人均为173.67元，同比增长28.4%。居民家用汽车的增加，带动了相关支出的快速增长：车用燃料支出人均45.18元，增长63.3%；车辆使用税费支出人均17.50元，增长46.9%；维修费支出人均15.63元，增长28.5%。在交通工具中，助力车消费增长也较快，全年人均支出36.47元，增长29.9%。

　　5、家庭设备用品更新换代。2005年，山东城镇居民用于购买家庭设备用品及服务方面的支出人均503.36元，同比增长10.1%。其中购买成套家具人均支出35.70元，增长72.7%；购买洗衣机人均支出20.82元，增长46.5%；购买微波炉人均支出6.97元，增长33.3%；购买电炊具人均支出6.80元，增长1.13倍；购买饮水机人均支出5.55元，增长1.28倍；购买床上用品人均支出37.78元，增长35.9%；用于家政服务方面的支出人均7.35元，增长42.4%。

　　6、医疗保健倍受重视。随着生活水平的提高及医学知识的普及，医疗保健越来越受到重视。2005年山东城镇居民人均医疗保健支出579.01元，同比增长19.5%，增幅在八大类消费中居第二位，在消费支出中的比重上升。其中滋补保健品支出64.36元，增长30.3%；保健器具支出17.17元，增长67.8%。

　　7、居民教育费负担有所减轻，文化娱乐支出较快增长。2005年，山东继续加大查处教育乱收费力度，居民义务教育费用支出下降明显，全年人均教育费支出513.18元，下降2.3%。其中人均义务教育学杂费支出73.21元，下降14.6%。人均文化娱乐服务支出165.22元，比上年增长17.0%。娱乐服务带动旅游消费升温，人均参观游览支出增长35.4%，人均团体旅游支出增长8.8%。外出旅游已成为城镇居民的一个消费热点。

　　8、社会保障意识增强，保障支出继续增长。随着社会保障制度的建立健全以及城市居民参保意识增强，居民个人缴纳的社会保障支出继续保持较快增长。2005年人均支出784.09元，增长15.5%，其中，人均缴纳的养老基金349.30元，增长21.5%；住房公积金296.76元，增长9.8%；医疗基金90.77元，增长21.1%；失业基金32.28元，增长10.5%。

　　三、存在的主要问题

　　1、低收入户收入增长缓慢，高低收入户收入差距继续扩大。从相对收入分组来看，最低10%的收入户人均可支配收入为3759.82元，同比增长7.8%，增幅低于全省平均水平6.0个百分点，比最高10%的收入户增长幅度低11.3个百分点，低收入户收入增长缓慢。从收入差距来看，高低收入户人均可支配收入之比由2004年的6.46：1扩大到2005年的7.14：1，高低收入户收入差距继续扩大。

　　2、购房支出下降。由于目前商品房价格居高不下，经济实用房供应又比较紧缺，居民购房处于观望状态。调查资料显示，2005年山东城镇居民人均购房支出为467.99元，比上年下降2.4%，其支出占非消费支出的比重由上年的20.4%降至19.2%，下降1.2个百分点。

　　3、药品费和医疗费支出增幅高。虚高的药价及医疗费用成为居民的沉重负担，对贫困家庭来说尤其如此。2005年，山东城镇居民人均药品费支出308.23元，比上年增长15.9%，人均医疗费支出171.08元，增长15.7%，比人均消费支出增幅分别高4.2个和4.0个百分点。

　　4、消费倾向回落。2005年，山东城镇居民家庭消费倾向(指消费支出占可支配收入的比重)为69.4%，比上年回落1.3个百分点。居民储蓄存款虽呈增加趋势，但消费倾向回落。

　　四、几点建议

　　1、要像重视发展一样重视缩小收入差距，着力提高低收入群体收入水平。 “和谐”已成为当今社会发展的主旋律，收入差距扩大是影响和谐的一大因素，收入差距过大会影响经济发展效率和社会稳定。目前城镇居民收入差距扩大问题已经到了必须高度重视的阶段，政府应进一步理顺和完善收入分配政策，在确保收入分配的起点公平、分配过程公正、分配结果规范的前提下，对市场竞争的弱者给以保护，加大对低收入家庭的政策倾斜和财政转移支付力度，着力提高低收入群体收入水平，加快经济体制改革步伐，严厉查处非法收入，加强税收监管，逐步缩小收入差距。

　　2、密切关注弱势群体。要实现全社会小康，政府必须密切关注弱势群体，从住房、医疗等各方面，逐步改善中低收入户的生活水平。针对中低收入户的支付能力，加大经济实用房的开发供应。继续深化医疗改革，加强药品监管力度，降低药品和医疗救治费用，从根本上解决群众就医难、看病难的问题，减轻贫困家庭的生活负担。

　　3、积极引导拉动居民合理消费。政府应加大宏观调控力度，在积极发展新的经济增长点的同时，千方百计活跃消费品市场，增加居民投资渠道，积极引导拉动居民合理消费，促进经济增长。