山东省兖州市针对建设社会主义新农村中遇到的各种实际问题,坚持分类指导,按照中央“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,采取“以企带村、建设中心村、城中村社区化、翻建改造旧村、提升农村环境内涵”等5项措施,因村制宜地加快了新农村建设步伐。
建设社会主义新农村,需
要优势产业作支撑。对集体经济比较薄弱的村子,兖州市采取“以企带村、村企合一”的办法,增强了新农村建设的实力。小马青村近年来先后建起了银河橡塑胶带公司、金凤种禽公司等9个企业,又与银河德普有限公司共同投资60亿元建设银河工业园,年产20万套载重汽车轮胎的陆通轮胎项目已建成投产。这些企业为建设新农村积累了资金,全村95%的劳动力从土地上解放出来,迅速改变了农民的生产生活方式。
为解决城镇化进程中出现的“空心村”问题,他们采取“小村变大村、建设中心村”的措施,取得了明显成效。新兖镇的寨子中心村包括了前寨、后寨、倪村、乔村、于桥5个行政村,以前各村布局分散,基础设施落后,合并建成中心村后,实现了合署办公,还聘请国内知名设计院编制了中心村控制性规划,新建小康楼580栋,实现了道路、供水、燃气、电话、有线电视、绿化美化“七统一”,办公室、幼儿园、学校、卫生室、文化大院“五公用”,资源共享,节省了投资,减轻了集体和农民的负担。目前,兖州对分布零散的村庄均实行“以小并大、多村合一”,这项工作正按“成熟一个,发展一个”的原则陆续展开。
在加快城镇化进程的同时,兖州还针对“城中村”问题采取了“改造城中村,村庄变社区”的办法。兖州城区西部的五里庄村是典型的城中村,该村与山东火炬房地产开发公司共同实施旧村改造,建成了集中住宅区,村容村貌焕然一新,不仅节约了大量资金和300多亩土地,而且实现了集约化管理,减少了管理人员,减轻了农民负担,村里从事二、三产业的人越来越多,激活了农村经济,农民收入大幅增加,村庄变成了优美和谐的现代化文明社区。
针对旧村改造量大面宽的问题,他们采取“翻建旧村、提升新村”的办法。记者走进新兖镇的易家村这个典型的改造村,映入眼帘的是整洁宽敞的街道、粉刷一新的墙壁、醒目的文明标语、高标准的公厕和垃圾池,以及街道两旁地毯般的草坪。该村离城不远,集体经济不错,村民在城里打工,大伙有了钱都有建新房的愿望,再加上镇上有补贴鼓励政策,村里就重新规划,在旧宅基上建起了两层的小康楼,对村容村貌进行了严格的整治。村里又运用多种形式宣传好人好事,积极倡导文明、健康、科学的生活方式,效果明显。
而对那些条件较差,建设步子不能迈得太大的村子,兖州则采取“不建新居变内涵、不建新村变环境”的办法,稳步推进新农村建设。东葛村在新农村建设中,以改造和净化环境为突破口,先后硬化了14条村街,铺设了排水沟,安装了路灯,村貌大为改观。类似情况的村,在兖州还有一定数量,他们暂时无力进行大规模的村庄翻建,就重点在内涵上、环境上下功夫,从花钱少、见效快的农村垃圾集中处理、村庄环境绿化美化、搞好卫生整洁、完善公共文化设施入手,逐步推进,跟上了建设进度。